内史、少府之外，存在于汉家三公九卿制当中的另外一个怪胎——或者说是另外几个部门所组成的怪胎，便是汉家颇有些冗杂的宿卫力量。
众所周知，汉九卿当中，便有两个职务与禁中宿卫直接相关：卫尉，以及郎中令。
而在九卿之外，还有一个虽无九卿之名，然权柄更甚于九卿的中尉，负责整座长安城的宿卫。
用更通俗的语言来描述，便是以宣室殿的汉天子为中心，由内而外，分别有三道各自为政的宿卫系统——护卫天子左右的郎中令，宿卫未央宫的卫尉，以及保卫长安城的中尉。
三道保险，三个互不相干的系统，看似是最大限度确保了皇帝的人身安危，但在绝大多数时候，这三个部门所履行的权责，都维持在高度重合的状态。
就拿当今刘荣来说：无论是出于政治因素考虑，还是由于汉家过往传统的原因，刘荣都很少‘挪窝’。
除了每五日一朝东宫长乐，以及隔三差五去上林苑视察外，刘荣别说是出长安城了——就连未央宫，刘荣都是不怎么出的。
而汉家现有的禁中宿卫体系，明确规定了郎中令、卫尉、中尉三个部门的职责。
——郎中令本人，理论上要无时不刻随侍天子左右，带领手下的宫中郎官，负责天子的安全，以及秘书、助力，乃至私人医生等工作。
也就是说，无论天子在哪儿——在未央宫趴窝还是出宫撒欢，郎中令都得片刻不离天子左右。
当然了，作为一个肉体凡胎，有家有室的人，郎中令显然也不可能真的一辈子都在汉天子身边，片刻不离。
可最起码，天子出行时，郎中令得确保自己在天子身边；
在天子趴窝未央宫时，郎中令也得保证每一天的十二个时辰里，有一到两个时辰陪侍天子左右。
这是郎中令，汉天子身边的狗皮膏药，不受汉家任何官僚系统控制，直接向天子本人负责的‘个人武装护卫’力量。
而卫尉，又和郎中令呈现出极大的反差。
——郎中令，是天子在哪儿我在哪儿；
而卫尉却是无论天子在哪儿，我都只管皇宫。
刘荣记得小时候，宫中的老先生们为诸皇子授业时，曾以一个极度生动的例子，来解释郎中令和卫尉之间的关系。
说是一伙贼人，如果能在不破坏未央宫各宫门、各宫墙，不踏足未央宫任何一片土地的前提下，将未央宫内的汉天子凭空给掳走，那这件事，就和卫尉完全没有关系。
因为卫尉的责任，从来都不是保卫皇宫里的汉天子，而仅仅只是保卫皇宫而已。
虽然这个生动的例子稍有些夸张，但刘荣很清楚这话，基本可以算作是话糙理不糙。
之所以会出现这么一个不管天子安危，只负责皇宫守卫的职务，是因为卫尉，本质上是外朝，或者说是国家为天子配备的护卫军统领。
郎中令是天子私人武装，贴身保镖；卫尉是国家配备的武装护卫——便是二者之间最本质的区别。
也正是由于这个原因，三十多年前，自代地入继大统的太宗孝文皇帝，才会在即位之初，于未央宫的皇位上如坐针毡，寝食难安。
——卫尉是外朝为天子配备的禁中宿卫武装；
而当时的太宗孝文皇帝，纯粹就是陈平、周勃等老臣拉来充门面的泥塑雕像，根本无法插手外朝事务。
故而，太宗皇帝非但无法通过任命一个值得自己信任的卫尉，来确保自己的人身安全、掌控自己的护卫武装，反而还要被这个外朝所任命的卫尉，堵在皇宫里全方位无死角监视。
最终，万般无奈之下的太宗孝文皇帝，只能发明出一个‘卫将军’的职务，再任命自己从代国带来的心腹：宋昌担任这卫将军的职务；
再然后，便是卫将军宋昌，率领太宗皇帝从代国带来的班底亲卫，在未央宫中——在未央宫宫墙内、宣室殿殿门外的区域来回巡逻，才把宫墙上那一圈属于卫尉的武装，与宣室殿的太宗皇帝给隔开。
凭借这样的方式，太宗皇帝才终于在未央宫宣室殿，睡上了自入长安、继大位以来的第一个好觉。
而当时，太宗皇帝之所以不得已，发明这个‘卫将军’来守卫自己，一方面，是卫尉不受太宗皇帝掌控；
另外一方面，则是天子私人护卫武装：郎中令，也同样不受当时的太宗皇帝控制。
卫尉不受天子控制，还能勉强理解为：外朝势大，天子暗弱，还没能完全掌控朝堂。
但郎中令也不受天子控制，却足以说明当时，太宗皇帝所身处的境遇，究竟有多么糟糕了。
也正是由于这个原因，汉家的政坛上，才会有‘一朝天子未必一朝臣，但一朝天子必定各有一朝郎中令’的说法。
——天子直属禁军统领，换谁做了皇帝，不都得任命一个绝对信任的肱骨心腹？
倒是卫尉，历代汉天子都没有像对待郎中令那般，秉承‘非心腹不可任命’的原则，而仅仅只是尽可能任命性格敦厚、本分，同时又极具原则的本分人。
一来，是卫尉本身就与外朝脱不了干系，就算以心腹充任，也大概率会和外朝同流合污。
二来，便是以卫尉，与郎中令形成一个制衡关系。
——郎中令管天子的人身安全，卫尉管皇宫的守备、宿卫；
若是这两个人关系太好，一旦发生什么意外，那被层层包围的汉天子，可就当真是上天无路，下地无门了。
所以过去这些年，郎中令、卫尉这两个职务的任命，也带有一定程度的关联性。
大概模式为：先任命一个天子心腹担任郎中令；
然后再选出朝中，所有老实、本分，有原则的道德君子；
最后，从这些道德君子当中，选一个和郎中令最不对付、关系最差的人，担任卫尉。
如果找不到——如果满朝道德君子，都和已经定下的郎中令关系不错，那不好意思，郎中令换人，另外挑个天子心腹担任。
然后再重复上述操作：从满朝道德君子当中，选一个和郎中令人选最不对付、关系最差的人担任卫尉。
饶是刘荣这个后世来客，也不得不赞叹：如果汉家的皇城宿卫武装，只有这两个部门相互制衡，那这绝对是相当高明的制度体系。
但事实上，汉家除了这两个九卿部门，还有至少另外两个非九卿部门，也同样负责都城长安的宿卫工作。
——先是中尉；
作为中郎将属衙的上官，以及长安治安、巡逻工作的第一责任人，中尉的职权范围，主要在长安城非皇宫区域。
也就是除未央、长乐两宫，以及桂宫、高庙等区域以外的民居区。
但如果只有‘民居区治安巡逻’这一项职责，那中尉也完全不到和郎中令、卫尉职权重叠的程度。
想想也知道：如果真的只是个巡逻队长、派出所长，那中尉也不可能被称为‘不是九卿，更胜九卿’的非九卿衙门了。
答案是：中尉手里的权力当中，巡视长安街头、维护治安，仅仅只是最不起眼的一项。
除此之外，中尉下辖的中郎将属衙，还直接负责天子本人出行时的仪仗，以及圣驾保卫工作。
中郎将大家都知道——率领的中郎群体，是从天下各地的军中选拔出来，作为储备军官培养的国家级军事精英。
如今汉室的程不识、李广两位将军，便是这个群体最具代表性的人物。
而中郎这个群体，在被朝堂中央召集到长安，并编为五官中郎将后，除了要进行日常的军事训练，以及军事理论知识学习，还有一项很重要的任务，就是在天子出行时，担任天子仪仗以及护卫。
——一方面，是为了让这些储备军官、未来的将军们近距离沐浴天恩，对天子本人生出更多的认同感、亲切感；
也算是对这些青年才俊的小小奖赏和荣耀。
毕竟封建帝王，可不是什么人都可以充当仪仗，又或是担任亲卫的。
另外一方面，以优秀的军事储备人才，来充当天子仪仗、门脸，天子脸上也有光不是？
想想看，你坐在黄屋左纛之中，前有禁卒开路称警，侧有骑士陪侍随行，后有宫人举着各式礼器，好大的排场。
民众避退道路两侧，正为这盛大赞叹不已，却发现你的随行队伍中，出现了李广、程不识这种名震天下的人的身影！
而在你的天子卤薄当中，饶是这两个名震天下的民将，也不过是再普通不过的一个卒子……
凡事，就怕这么一对比。
你说你天下无敌，在没有参照的前提下，人们普遍不会有概念，只会麻木的认同。
但你如果说，你五秒打死泰森、十秒ko叶问，李小龙不是你三合之敌，施瓦辛格连你一拳都扛不住，那大家就都有画面了。
一样的道理——你说天子生而神圣，天上地下无所不包、无所不能，大家根本没有概念；
但当李广、程不识给你充当亲卫，萧何、张良为你出谋划策，韩信扶你下车，周勃给你擦鞋，那大家有了参照之后，就能直观的明白：雾草，确实牛掰！
某种角度上来说，以军事储备人才来充当仪仗、护卫，也算是汉家除‘非壮丽无以重威’的长乐未央两宫之外，仅有的形象工程了。
再者，军事储备人才与天子长期近距离接触，也同样是相当大的机遇。
想当年，郅都得太宗孝文皇帝赏识，便是因为当时还只是个中郎的郅都，毫不怯场的制止了太宗皇帝以身涉险，从而得以平步青云。
李广得到重用，也同样是以中郎的身份，在某次陪同太宗皇帝出行游猎途中，展现出了超凡的个人武力，从而征服了太宗皇帝。
而先帝年间，中郎郅都并没有按照往常惯例，在结束中郎这个‘培训期’后外放为将，而是直接从中郎升任中郎将，也无疑是为汉家的中郎群体，开了一个不一样的先河。
——中郎，不一定非得外放为将，走纯粹的武将路子；
只要有那个本事，完全可以向郅都这样，长留长安，先在朝堂站住脚跟，然后以更高的起点外放为将。
比如郅都，如果以曾经的中郎身份外放，那大概率是县尉或校尉起步；
可郅都先在长安做了中郎将，甚至一度差点被提拔为中尉，秩二千石！
于是，郅都外放直接做了雁门郡尉。
现如今，坊间也有传闻：雁门太守程不识可能调任朔方，郅都大概率要再次升官，担任雁门太守。
一郡太守，这可就是实打实的国家柱石，封疆大吏了！
若是县尉、校尉起步，在军中得熬多少年、打下多少军功，才能到郡太守二千石的高度？
于是，如今的郅都，成为了中郎群体争相学习、效仿的对象……
言归正传。
中尉下辖的中郎将，出于政治原因，需要负责天子出行时的仪仗和护卫工作；
这就使得掌控中郎将属衙的中尉，间接多出了一个‘护卫出行状态下的天子’的职责。
而这，显然和天子御用狗皮膏药：郎中令高度职权重叠。
——中尉：护卫出行状态下的天子；
——郎中令：护卫任何状态下的天子；
——卫尉：理论上只护卫皇宫，实际上，也要护卫在皇宫内的天子。
这就等于说，汉天子无论是在宫内还是宫外，都有起码两波互无关联的人马，负责天子的护卫工作。
这还没完。
三十多年前，太宗孝文皇帝扔出的回旋镖，在太宗皇帝驾崩之后，正中后世汉天子眉心。
——卫将军！
在当年，仅仅只是被太宗皇帝出于‘搞个嫡系护卫武装’的考虑，而临时搞出来的卫将军一职，在太宗皇帝进化为在世圣人·汉文帝之后，已经升格成了都城军区第一司令！
长安南、北两支禁军——南军为卫尉所掌控，宿卫皇宫，北军为中尉所掌控，拱卫长安；
而南北两军，外加掌控这两支禁军的卫尉、中尉，又同时被卫将军所管辖！
如果说三十多年前，卫将军‘卫’的是根基不稳、羽翼未丰的太宗孝文皇帝；
那如今，卫将军‘卫’的，却是整个长安——甚至是‘泛长安’地区……
