盐铁之事，说是要和五弟：江都王刘非商议，但实际上，刘荣心里非常清楚——这件事，与其说是‘商议’，倒不如说是命令。
若刘荣下定决心，将江都国，以及原吴国版图在内的沿海地区设为制盐区，再把原吴国境内的青铜冶炼区划为钢铁生产区，那江都王刘非在其中所能扮演的角色，真就是一个跪地叩首，恭闻审讯的下属。
如果积极一点，帮刘荣把事情都处理好，或许还能从中分润些汤汤水水。
至不济，也能凭借盐、铁产业所贡献出的就业岗位，逐渐改善江都国民的生活水平，提高国民收入，从而间接使江都国的财富、经济趋好。
若不配合~
且不说江都王刘非，根本没有不配合刘荣的理由；
就算有，刘荣也根本不会为此感到头疼。
——三条腿的蛤蟆难找，两条腿的江都王，刘荣可有的是！
哪个弟弟听话，就把哪个弟弟移封去江都，负责协调盐铁产业，对刘荣而言根本不在话下。
打定了主意，刘荣接下来要做的第一步，自然是召集朝中，于此事相关的大臣们，借着‘商议’的名义，把自己的政治意图表露出来。
当然了；
既然是商议，那肯定也要深入探讨一下具体的方案可行性，以及可能遇到的阻碍、需要统筹的问题之类。
考虑到这些方面，刘荣将这场商讨会的规模，控制在了十个人以内。
首当其冲的，自然是当朝丞相：桃侯刘舍。
一方面，盐铁之事牵连甚广，作为外朝之首的丞相，是刘荣最先要明确思想、统一思想，达成统一战线的。
另外一方面，则是刘舍这个丞相稍微有点特殊。
倒不是因为刘舍比起过往数十年，汉家的历代丞相更‘没有原则’，更愿意无条件遵从汉天子的意志；
而是因为刘舍这个丞相，不同于过往任何一位先任内史治关中，后任亚相做替补，最后才担任丞相职务的人。
——刘舍这个丞相，是从少府升上来的。
盐铁之事，往大了说是国朝大政，但往小了说，或者说是往现实角度去说，其实就是一门生意。
充其量，也就是一笔需要国家出手的大宗产品生意。
既然是生意，尤其还是以创造利润，改善国家财政状况、充实少府内帑腰包的生意，那自然免不得要少府去主要负责。
而现在的少府，是坊间享有盛誉的‘万石君’：石奋。
石奋这个人，在汉室政坛最出名的，除了一门五个二千石，曾被先帝私下称为‘万石君’，便是这一门五个二千石高官，自石奋以下，无一不是循规蹈矩的庸人。
说他们是庸人，或许有些不公平。
毕竟自有汉以来，无为而治、休养生息，便一直是汉家自上而下坚决贯彻的国策。
在这样的大环境下，能一点点爬上高位，官居二千石者，就会不可避免的被环境所影响。
说的直白一点，就是在大环境趋于激进时，爬上来的官员几乎不可能是保守派；
反之，当大环境趋于保守、以稳为要时，激进派也不大可能跻身庙堂之高。
过去这五十多年时间里，在汉室‘无为而治’的政治大环境下，涌现出了无数像石奋这样，没有半点主观能动性可言，纯靠执行上峰指示，把官做的越来越大的‘庸人’。
从最初，萧规曹随，规劝孝惠皇帝不要做任何改变，完全保留太祖皇帝、萧相国所制定的政策，一切如故便是成功的汉相曹参；
到后来，对吕太后的种种不合理规划予取予求，一会儿被摆成s形，一会儿被摆成m形的汉相陈平、太尉周勃。
再到太宗孝文皇帝年间，凭借数十年如一日的恭顺，一路从太祖高皇帝时的小吏，爬到二千石之高位的万石君石奋家族。
以至于到了先帝年间，出了一个纯靠道德高尚做官，并最终官至九卿的塞侯直不疑……
只能说，时势造英雄。
什么样的时势，就会造出什么样的‘英雄’。
国朝新立，筚路蓝缕，便会涌现出一群才华卓绝的猛人，也就是后人口中的开国元勋；
天下承平，国泰民安，则会冒出一位位‘治世能臣’，即名臣、明相。
官僚腐败，王朝暗弱，自也会萌生出一批野心勃勃之辈，想要从腐朽的王朝身上咬下一口肉，好壮大自身，并最终改天换日，继续一个新的轮回。
而过往这五十多年，汉室整体的政治大环境，便促生了一批又一批石奋这样谨守本分，完全可以贯彻‘无为而治’之纲要，却也因此，不具备任何‘做事’能力的官员。
这样的官员，说不上好或坏。
至少在过去几十年，这些官员成为了汉家‘无为而治’‘休养生息’之大政最坚实有力，同时也是最值得信赖的执行者。
但到了刘荣这一朝，汉家整体的政治大环境，明显是要出现一些翻天覆地的变化了。
——无为而治，到此为止；
——休养生息，大功告成。
接下来要做的，不再是‘无为而治’式的低调发展、积蓄力量，而是大力发展，大步迈进，迅速强大自身。
如今的汉室，也不再需要休养生息，而是已经结束了休养生息这一进程，即将迈入下一个王朝阶段：厚积薄发，君临天下！
这样的转变，自然也需要官僚群体的整体画风，需要作出相应的改变。
只是这样的改变，并非一朝一夕，又或是刘荣一纸诏书所能促成。
就拿石奋这个人举例——石奋本人，已经是‘病入膏肓’，极具‘旧时代’特色，根本不可能改造的老派官员；
拜石奋所赐，石氏二代子弟四人，也无一例外都是小一号的石奋。
所以，要想让石氏一族，出一个让刘荣能用着顺手的新生代、新思想的官员，至少要等石奋故去，石氏二代子弟淡退出朝堂，且下一代子弟能不受父祖影响，成长为符合时代发展、符合大环境新生态的样子。
刘荣显然等不了那么久；
所以石氏一族，在刘荣在位这一朝，将迎来不可避免的衰败。
要想重新崛起，重新跻身朝堂，那就要看石氏三代、四代子弟，能否趁着父祖还能为自己提供些许政治资源的时间点，涌现出几个像样点的能臣干吏。
若是不能，那到了五代，石氏恐怕就会衰落到即便有青年才俊涌现，也无力为其保驾护航，将其托上朝堂的程度。
说回正题。
刘荣要着手布局盐铁，少府内帑是重中之重，少府卿就是怎么都绕不过去的一个关键人物。
偏偏如今的少府卿，是唯唯诺诺，只知道执行，却根本不具备主观能动性的万石君石奋。
所以，在盐铁之事当中，与少府相关的议题，刘荣大概率要同老少府，如今的丞相刘舍商议。
——比起石奋，即便是已经卸任少府数年，刘舍也依旧是刘荣更为偏向的‘少府问题专家’。
刘舍这个刘荣心中的‘荣誉少府’到场，正牌少府石奋自然也无法缺席。
就算石奋无法领回刘荣的意图，也至少要让石奋知道，朝堂接下来要做什么事，免得到时候具体操作起来，石奋这个少府反倒跟不上节奏。
除了丞相刘舍和少府石奋，剩下的人，也基本都是如今朝堂之上，最令人瞩目的重臣。
——亚相御史大夫窦婴，一方面是代表东宫窦老太后出席，一方面，也是以亚相的身份，参与这场规格极高的政治商讨会，为日后担任丞相积累政治经验。
内史韩安国，作为坊间百姓口中的‘关中的丞相’，自然也出现在了这场商讨会当中。
至此，汉家三公九卿、共十一人（太尉闲置）当中，最举足轻重的四人：丞相，御史大夫，内史，少府，已是悉数到场。
剩下的七位——典客、宗正、太仆、大理（廷尉）、卫尉、郎中令、奉常，则于此事没什么关系，刘荣便没叫。
反倒是几个年轻人，竟也被刘荣以‘旁听’的名义，召入了这场级别奇高的会议当中。
——谒者仆射汲黯！
——大理下属刑狱司监令张汤！
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以及，才刚得以察举入仕，担任郎官的‘先贤’颜回之后：颜异。
很显然，刘荣是想通过这一场更偏经济范畴的政治会议，来给这三位朝堂新星开开眼界，长长见识。
但在其余四位公卿重臣眼中，刘荣这个安排，确实有些别样的味道了……
“陛下这是……”
“已经定下了盐、铁之事的主事者？”
这个猜想一旦在脑海中出现，四人便愈发觉得自己没猜错。
看看这三人！
汲黯——官宦世家子弟，祖辈世代为官，对于官场上的弯弯绕，那都是能总结出一本祖训的！
再加上汲黯本人，又是走的‘道德君子’的为官路数，刚正不阿，原则性极强。
即了解官场生态，即各种明里暗里的潜规则，同时又极具原则——妥妥的御史胚子。
张汤那就更明显了，谜底直接就在谜面上：大理（廷尉）新生代俊杰，律法人才！
同时，张汤虽也算得上是官宦子弟，却在父亲过世后，经历过一段家道中落的低谷，对于基层，尤其是地方乡村的一切，都有着极为深刻的了解。
律法人才，熟知基层——妥妥就是个判官，一抓一个准那种！
最后的颜异，看上去没什么好说的，但和前面两个人放在一起，那就有些令人暗暗咂舌了。
试想一下；
在盐铁之事议定后，刘荣把这三个人派去了江都。
既然是要针对盐、铁搞垄断，那自然就会不可避免的，触碰到原有的盐商、钢铁商人的蛋糕。
虽然个人安危不至于出问题，但明枪暗箭，终归是少不了的。
到那时，按照这三个人的配置——一个御史胚子，一个判官阎王，一个先贤后人、学术大拿！
真要有人跳出来搞事，汲黯奏折一写，张汤把人一抓，该叛叛，该杀杀！
临了还有颜异这个颜回嫡传后人站出来，安抚那些个学阀……
“嘶~”
“即下定如此决心，盐铁之事，只怕陛下已是胸有成竹。”
“便是阻碍再大，怕也没人能阻止陛下了……”
意识到这一点，或者说是通过脑补得出这个结论，刘舍、窦婴、韩安国、石奋四人暗下，也顿时生出了一股肃然。
——事情还没定下，办事儿的人，刘荣已经安排好了。
甚至就连事儿怎么办，刘荣都已经专门找了相应特长的人，来组成最终的班子。
既如此，那接下来的商议，就不存在‘盐铁官营要不要搞’这么个议题了。
剩下的问题，只有怎么搞、在哪搞、让谁搞，以及什么时候开始搞……
“盐、铁之重，不逊于粮、布——皆乃关乎宗庙社稷，又系百姓民生计之大政。”
“粮价鼎沸，朝堂当平抑粮价，与民饱食；布帛价高，朝堂亦当平价售布，与民暖衣。”
“——盐、铁亦然。”
“自先孝景皇帝三年，关中粮价鼎沸，后又朕以储君之身，主持粮价平抑事，我汉家，便定下了粮吃不炒之百年大政。”
“于是，少府官营粮米，将粮食这关乎宗庙、社稷安稳的命脉，牢牢把握在了自己手中。”
…
“至今过了五年，少府内帑官营粮米，或许还没有展现出明确的成果。”
“但粮食价格稳定、百姓民没有因为粮价波动而苦不堪言，本身就是粮食官营最根本的初衷。”
“而现在，朕要再对商人们下一次‘杀手’，让少府把手，往盐、铁上伸一伸了。”
“——和官营粮食一样，还是少府内帑官营的路子，不限时、不限量的购入售出，以确保价格稳定。”
“但和粮食稍有不同的是：盐、铁两项，少府不单要做一个倒买倒卖的商贩，同时也要做辛勤耕作的‘老农’。”
“换言之，少府内帑要制盐，要锻铁。”
“并且要以价格低廉、质量上乘的盐铁，将盐、铁私商全部倒逼去其他行当，以达成对盐、铁的全面垄断。”
“这件事的诸多难点，便是今日，朕欲与诸公商议的重点。”
