须得一提的是：无论是如今汉室，还是曾经的嬴秦，‘九卿’二字所对应的朝堂中央职务，其实都不是九个位置。
——三公九卿，三公九卿，字面上看是三位‘公’，九位卿；
实则，却从来都不是如此。
秦时，九卿不只九位。
内史分正牌的内史和治粟内史，少府分正版的少府和匠作少府；
这就是四个‘九卿’了；
再家上各种正版、盗版九卿，以及左右丞相——别说是九卿了，甚至就连三公，实际上都不止三位！
没办法；
始皇嬴政掌权之时，华夏文明正处于承前启后，承上启下的关键时间点。
三公实际上有四五个人、九卿实际上有十几个人，都属于再正常不过的事。
但三公九卿，之所以会被称之为‘三公九卿’，正是由于太祖高皇帝，在立汉国祚后定下的规矩。
——三公者，丞相、御史大夫、太尉；
——九卿者，卫尉、廷尉、太仆、少府、典客、宗正、奉常、内史、郎中令。
可即便如此，在后续的具体操作当中，也还是经常出现‘岔子’。
左右丞相之制，自是不必赘述；
而在太宗孝文皇帝年间，甚至还出了一个‘计相’，专门负责相府内部，关于数据核算的工作。
时至今日，汉家自秦继承而来的三公九卿制，更是形成了一套几句汉家特色的潜规则。
比如太尉不常设；
比如政权交替，或朝局不稳之时，间歇性被采用的左右丞相制度。
倒是九卿，在汉家逐渐稳定了下来，形成了‘一个萝卜一个坑’，九卿确实只有九人的定制。
作为一个政治水平在合格线以上的丞相，刘舍当然知道刘荣这番话，究竟意味着什么。
——让汉家的九卿，也如秦时那般，设十好几个位置，并不现实。
既然如此，那一个新九卿的诞生，自然就意味着一个旧九卿的降格。
念及此，刘舍不由自主的低下头，掐着手指暗自盘算起来。
内史，作为关中地区的‘小丞相’，尤其还是汉家培养丞相的体系：九卿-内史-御史大夫-丞相这一升官路线的根基，显然不大可能被取缔。
此外，少府、廷尉、太仆、卫尉等专业性极强，又极具不可替代性的属衙，也基本安全。
剩下的典客、宗正、奉常、郎中令——宗正负责宗室事务，不可或缺，奉常主祭祀礼制，同样必不可少。
最后剩下的典客、郎中令两个位置~
“如此看来，陛下是打定主意，要动典客了？”
如是想着，刘舍也不由悠悠长叹一声，为才刚提拔到典客之位，跻身九卿之类的公孙昆邪，暗下同情起来。
——在汉家基本已经成熟的九卿体系当中，典客，可以说是最没存在感，同时也是最可有可无的部门。
盖因为典客的基本职责：内外宗藩事宜，实在是于其他部门的职权多有重叠。
内藩，在已经消灭异姓诸侯的当今汉室，基本可以直接和宗亲诸侯划等号。
而宗亲诸侯，毕竟沾着个刘氏宗亲的身份，哪怕没有典客去接洽，也还是有宗正可以去管。
至于外藩，掰着指头算下来，也就是南方百越之地的南越、闽越、东海三国，以及西南夷的夜郎、滇等小国。
而这些小国，名义上是汉家的外藩，实际上，却也属于汉家必须搞定，使其转化为内藩，且要尽可能和平解放的区域。
与这些小国相关的事务，对如今汉室而言，完全可以算作是外交事宜；
而外交，本身就是奉常所负责的礼制的一部分。
如此说来，典客说是位汉九卿之列，专责内外宗藩事宜，但实际上，真到了需要处理内外宗藩的问题时，完全可以由其他的九卿部门分工代劳。
念及此间种种，刘舍最终做出判断：主爵都尉这个新九卿顶替掉的，大概率就是典客了。
与此同时，刘舍也隐隐感觉到：该来的，还是来了。
——八年前，太宗孝文皇帝驾崩，先孝景皇帝顺位继承，位即九五。
同年，即太宗孝文皇帝后元七年，都还没改元元年的先孝景皇帝刘启，就已经开始在朝中九卿的位置上，疯狂安插自己的心腹了。
到两年前的孝景皇帝六年，先帝驾崩，当今刘荣即立；
只不过，毕竟不是先孝景皇帝那般，做了二十多年太子，羽翼早已丰满的储君。
再加上才刚即位，紧接着便爆发了汉匈朝那战役，半年后又是汉匈河套-马邑之战。
故而，在即位之后，当今刘荣并没有急着在朝中公、卿的位置上，安插自己的心腹党羽。
而今，刘荣借一手盐铁官营，终于隐晦展露出了这样的意图。
——主爵都尉，即要负责即将推行的盐铁官营，还要负责原本属于少府的粮食官营！
如此要害的职务，刘荣显然不可能以能力，作为第一审核条件。
按照刘舍的猜测，汉家第一任主爵都尉，大概率会从刘荣曾经的太子宫班底中选出。
而主爵都尉，同时掌握着盐铁、粮米这三项大宗货物的国企垄断事宜，其进献显然都属于当今刘荣；
也就是说，主爵都尉转下的每一分钱，最后都会流入少府内帑。
这就意味着从今往后，主爵都尉会天然成为少府捧在手里怕摔了、含在嘴里怕化了的超级摇钱树。
对于主爵都尉，少府很可能会有求必应，甚至不再具备过去那般堪称变态的超高原则性。
换而言之：当今刘荣极有可能凭借一个主爵都尉，来间接将少府也完全纳入自己的掌控。
——这，很不容易。
或许听上去有些奇怪：少府，本身就是汉天子的私人管家，主要工作就是打理汉天子的私人财产；
难道汉天子掌控少府，不是本该如此的吗？
汉天子掌握自己的私人财产，难道还需要通过政治手段？
但实际上，人类文明进程上的许多事，其实都是理论上一个样，事实上却是另外一个模样。
真要说‘本该如此’，那天子本就该富拥天下，并口含天宪！
可实际上呢？
几乎每一位封建帝王，都需要在坐上皇位之后，通过自己的手腕，把本该属于自己的权利，从不同的人手中，扒拉回自己的碗里。
比如太祖皇帝驾崩之后，孝惠皇帝就曾试着把本该属于自己的皇权，从母亲吕雉的手里扒拉回来，结果却失败了；
没斗过老娘，孝惠刘盈又盯上了丞相曹参，想把意外流到丞相手里，被丞相分走的部分皇权拿回来。
结果又失败了，被曹参一句‘垂拱而治圣天子’给喷了个狗血淋头。
太后太后斗不过，丞相丞相也拿捏不住，于是孝惠皇帝心灰意冷，彻底摆烂，成功在二十三岁的年纪把自己作死。
更为典型的：太宗孝文皇帝！
在当初，刚从代地入继大统时，理论上本该掌握整个华夏文明的太宗孝文皇帝，可是连自己的禁卫统领都无法做主！
在陈平、周勃等老臣明里暗里的钳制之下，太宗孝文皇帝几乎是被完全架空，连皇宫护卫统领：卫尉，都无法任命一个自己真正信任的心腹。
万般无奈之下，太宗孝文皇帝只能玩儿个文字游戏：在九卿之一的卫尉之外，另设一个‘卫将军’的职务。
所谓卫将军，无官衔，都尉级别的军事级别，比二千石的待遇级别。
至于其权责，太宗孝文皇帝的原话是：在卫尉公务繁忙、无暇他顾时，协助卫尉完成禁中宿卫工作。
说的再直白一点，就是卫尉管整个未央宫的宿卫，而卫将军则专门负责天子居所：宣室殿的宿卫工作。
单从这一件事，其实就不难发现：封建皇帝，理论上虽是‘无所不能’，但实际上，却并非是这样的。
——那些理论上属于自己的权利，都需要封建帝王一点点争取，在证明自己‘配得上拥有这个权利’后，才能真正成为理论上无所不有、无所无能的封建帝王。
比如太祖高皇帝这样的开国之君，是凭借自己开国家、建社稷的功绩，来证明自己配得上，并成功拥有天子权柄；
孝惠皇帝争取了，也失败了；
太宗孝文皇帝争取了，最终成功了。
便是先孝景皇帝，看似是坐上皇位的瞬间就大权在握，但实际上，早在还是监国太子，甚至是单纯的储君太子时，先帝就已经在‘争取’了。
二十多年的太子生涯，与其说先帝最宝贵的收获是帝王之术，倒不如说，是在还没有真正坐上皇位之前，就已经完成了大环境对帝王的测试。
而当今刘荣，却是自有汉以来，极为特殊的一位。
——和先帝一样，非嫡出，却也是庶长；
和先帝一样做过监国太子，却几乎是获封为储君的同时，就肩负了监国之责。
在和太宗皇帝差不多的年纪：及冠前后即位，虽没有‘主少国疑’之嫌，却也不必先帝即位于而立之年。
论能力，刘荣显然合格，甚至不止是合格；
但论‘资历’，或者说是施政经验，刘荣却相当欠缺。
——几个月的太子生涯，三年的监国太子生涯，外加时至今日的两年皇帝生涯。
接触朝政总共不到六年，这样的经验，别说是放在一位皇帝身上——哪怕是放在一名官员身上，也必然会让人心里犯嘀咕。
于是，自然而然的，某些本该属于刘荣的权利，便以各种渠道、方式，而流向了不该流向的地方。
比如东宫两位太后，至今都还掌控者汉家仅有的两块玉制兵符其中一块；
比如朝中大事，就算刘荣有意无意的不去奏请东宫，下面的官员也还是会代劳，去向两位太后——尤其是窦老太后请示。
再比如，就是相府、少府这样的部门。
——或许刘舍不会悖逆刘荣；
——或许石奋不敢悖逆刘荣。
但正所谓：阎王好见，小鬼难缠。
底下的官员，真的很难不生出‘陛下才多大年纪？’‘这年纪的娃儿能懂什么？’之类的想法。
而这样的想法，就会在所有人不知不觉间，影响他们的行为。
好比少府下辖的东西织室，本该对天子之令不打折扣的施行；
但有了这样的想法之后，当刘荣对东西织室下达命令时，本该立刻应下的负责人，却很可能会迟疑。
迟疑过后，或许会不情不愿的顺从，但更大的可能性，是随便扯个借口，把刘荣给搪塞过去。
这样的状况，是无法避免的。
唯一的解决方法，就是通过不断地证明自己，来让所有人都认识到：陛下，没那么好糊弄。
当然，也正是因为这个原因，封建王朝才会有‘一朝天子一朝臣’的说法。
——相比起向那些本就不咋忠诚于自己，且对自己有刻板印象的小人物，证明自己的手腕、能力，显然还是直接安插自己人，要简单省事儿的多。
刘舍曾经想过，刘荣大概会在二十五岁前后的年纪，试探性的开始往朝中安插心腹；
至于刘荣真正意义上大权在握，百无禁忌，再无掣肘，则很可能要熬到窦老太后驾崩。
而现在，一个主爵都尉，却无疑是将刘舍先前的论断尽数推翻。
——刘荣，已经开始行动了！
行动的第一步，就是把曾经，由太宗孝文皇帝临时设立，负责主持‘输粟捐爵’之事的主爵都尉，魔改成一个小一号的少府内帑。
从‘主爵都尉’这个职务名称，以及该职务的由来、原本的职责，刘舍甚至能想到：日后成为九卿的主爵都尉，大概率不会摒弃原来的职权。
即：时至今日都没有正式叫停的输粟捐爵一事当中，有关授爵的相关工作；
而作为一个九卿——尤其还是以‘主爵’作为官职名称的九卿，主爵都尉在授爵方面的权限，也不可能只局限于输粟捐爵这一块儿。
或许军功筹爵，爵位传袭，乃至于功侯敕封、外戚恩封，都将被纳入主爵都尉的职权范围。
到了那时，手握粮食、盐、铁三项大宗垄断生意，与少府有着千丝万缕的联系，由汉天子光明正大的在背后撑腰，且掌握着‘爵位’这一重要职权的主爵都尉……
“或许二十年后……”
“——不，是十年；”
“或许十年后，我汉家的九卿之首，便不再是内史了。”
“而会是曾经鲜为人知，却被当今魔改出来的：主爵都尉……”
