念及此，刘舍便眼含期盼的抬起头，与刘荣进行了一番高频率的眼神交流。
待刘荣面带淡淡笑意，微不可见的轻轻一点头，刘舍方深吸一口气，迅速调整着情绪，强迫自己迅速吸收这一爆炸性新闻。
——更高品质的盐铁！
刘舍丝毫不怀疑这件事，刘荣是否会做不到。
原因很简单：有先例。
五年前，吴楚七国之乱才刚平定，关中粮价便陡然暴涨，一股暗流凭空出现在刘汉社稷的根基之上，随时准备撼动汉家对华夏文明的统治。
彼时的储君太子，如今的天子荣，被先孝景皇帝托以粮价平抑事。
这件事，说先帝以宗庙、社稷相托，或许是夸大了些；
却也起码是先帝以事关重大，且朝堂几无良策的国家大政，交到了当时的菜鸟手中。
刘荣平抑粮价的整个过程，在过去五年，不知道被多少人细细分解、剖析，并总结其中的政治智慧与手腕。
而在刘舍看来，当年，刘荣之所以能那么轻易的完成粮价平抑工作，甚至反在幕后黑手：馆陶长公主身上反咬下一口肉，最为关键的一点，便是宿麦。
——被少府内帑当杂粮存着，一直没怎么动用，积少成多存下好几百万石的宿麦，几乎是被刘荣以‘点石成金’般惊艳的手段，直接转化为了不亚于粟的主粮！
粮食市场供应端，陡然多出来一批出乎所有人预料的存粮，这才让刘荣大获全胜，将除馆陶公主刘嫖之外，所有参与到那次粮价哄抬事件当中的败类，都送去见了太祖高皇帝。
过去这些年，人们谈论起当年之事，有溜须拍马的，有阿谀奉承的；
便是就事论事的讨论事件本身，也更多是说刘荣手腕够硬，态度够坚决，愣是连自己的姑母刘嫖，都没让刘荣生出半点顾忌。
但作为少府出身的财政口专业人才，刘舍心里很清楚：这世间的很多事，尤其是涉及到国家层面的政治事务，并非单靠坚定地决心、强硬的手腕，就能够达成目标的。
倒也不是说在关乎国家层面的事物上，决心、手腕不重要；
而是决心、手腕这两张牌，就好比后世相亲市场的外貌条件——配合任何其他的牌，都会是王炸。
但若是单出，那就会毫无价值，还不如对三。
放在国家层面的政治事务，也是一样的道理。
说得难听点：是决心能当饭吃，还是手腕能当水喝？
——巧妇难为无米之炊！
再坚定地决心、再强硬的手腕，没有必要的先决条件支持，都只会是无根之萍。
就好比刘荣当年平抑粮价——若是手里没粮食，刘荣的决心顶屁用？
强硬的手腕能干嘛？
当时的朝堂内外，谁的决心不比刘荣坚定？
当时掌控汉家的决策层核心人物——先帝刘启，丞相申屠嘉，谁的手腕不比刘荣硬？
所以，在刘舍看来，当年平抑粮价一事，刘荣所表现出的决心、手腕，都不过是在那场关乎储君太子的大考中，将刘荣抬上了及格线。
仅此而已。
真正将刘荣的考试成绩，从将将及格直接抬到接近满分，且实打实解决了那件关乎宗庙、社稷安稳的问题的，是刘荣‘点石成金’，或者说是‘点麦成粟’，所变出来的那几百万石粮食。
没有那几百万石宿麦，被刘荣转化为可供百姓食用的面食，那当年的事，只能以刘荣平抑粮价失败，先帝不得已，只能采取下下策：血腥镇压，通过屠戮粮商、抄没粮商存粮，再平抑粮价作为句号。
而在当年的那件事当中，真正给刘舍留下深刻印象的，恰恰是刘荣‘点麦为粟’的应变能力。
刘舍记得很清楚：当年，哪怕是在情况最恶劣的时候，刘荣都从不曾慌乱，始终是一副淡定自若，成竹在胸的模样。
刘舍敢笃定，当年的刘荣，早在刚着手准备平抑粮价一事的时候，就已经备下了‘点麦为粟’的后手。
而今，刘荣再次站出来，隐晦表示未来的少府，能生产出质量更好、价格更低的盐铁产品，从而通过正常的市场竞争，逐步达成对盐、铁市场的彻底垄断？
刘舍只能说：但凡换个人，无论是谁，说出这种不知天高地厚的话，本君侯都会赐下一个脑瓜崩，把那个活在梦里的蠢货敲醒；
但这句话是陛下说的，那臣就只能顿首顿首，昧死百拜，食君之禄，忠君之事而已……
这，便是‘先例’的重要性。
——当你第一次干某件事的时候，就漂亮的把事儿办妥，那从今往后，再也不会有人怀疑你在面对类似的事儿时，会办的不够漂亮。
人的名，树的影，正是这个道理……
“既然陛下成竹在胸，那臣，唯顿首顿首……”
毫不掩饰崇拜的对刘荣拱手一礼，又开口客套一声，刘舍话头一转，将话题再度引回了具体的操作模式、措施之上。
而在盐铁官营这一整个大命题当中，困难最大的一点，无疑便是具体实施部门……
“然有一言，臣斗胆，冒死直谏。”
不出刘荣意外的一声‘然’，便见刘舍深吸一口气，于座位上端坐好，旋即道出了自己的忧虑。
“当年，陛下官营粮米，少府之所以能轻易完成此举，是因为官营粮米一事，少府唯一需要做的，仅仅只是买入、仓储、卖出这三项。”
“其中，买入、卖出这两项，其实都可以忽略不计——卖粮，百姓民可以拉来长安卖，卖粮，也照样可以到东、西两市的内帑官粮铺去买。”
“在买、卖这两部分，少府其实并不需要出多少力气。”
···
“唯独剩下的仓储，也因陛下于长安南郊兴建太仓，而变得不再困难。”
“——买入的粮食，少府只需要派人运送数十里，便能从长安送去太仓入库；”
“卖出时，太仓的粮食又以十日为限，定期、定量输送粮食入长安，以供少府内帑售卖。”
“买、卖不费力气，仓储也不过是顺带——就算没有官营粮米，太仓也本来就是要储存少府内帑的存粮的。”
“正是因为以上种种，少府官营粮米，才会如此轻松，如此不费吹灰之力。”
“然盐铁……”
还是老规矩：话不说满，点到即止。
一声欲言又止的‘然盐铁’，刘荣也是当即心下了然。
沉吟措辞片刻，方开口应答道：“丞相所言，不无道理。”
“——买、卖无需费心，仓储无需费力，饶是如此，少府也不过只是将官营粮米的范围，拓展到了整个关中。”
“北方边墙、关东郡国，还有汉中、巴蜀等，均不在少府官营粮米之列。”
“究其原因，不过是因为在关中官营粮米，少府完全可以只定几个粮仓、百十售粮点，便可轻易完成。”
“可若是要在整个天下，都施行官营粮米之政，那无论是粮米转运、仓储，还是购入、售出，都将会让少府花费成百上千倍的功夫和精力。”
“而这件事，是如今的少府无法完成的。”
刘荣此言一出，刘舍当即点头，君臣二人迅速就这一点达成一致。
还是那句话：少府是很庞大，但少府肩上的担子，也同样沉重的吓人。
就好比后世的那句‘能力越大，责任越大’一样——能力强大到怪物级别的少府，责任也同样沉重到令人咂舌的地步。
若是让少府官营盐铁——甚至哪怕是将官营粮米的范围扩大到整个汉室版图，就能将少府至少九成的人力、精力给掏空。
届时，少府哪怕因人力严重不足、政务过渡繁重而停摆，刘荣也丝毫不会觉得奇怪。
那既然少府无力承担，能否考虑一下其他的部门？
答案是：不可能。
首先，官营这个概念，作为‘垄断’二字的史前版本，是必须以国家机器作为主题去推进的。
而国企垄断，又涉及到中央财政，乃至于中央集权；
这件事，刘荣不可能交到外朝手中。
无论是粮米还是盐铁，但凡是和‘官营’二字搭上边，就必须是由少府全权负责！
除具体实施的少府，以及掌控全局的天子外，绝不容第三方势力干涉！
其次，就算摒弃私心，真搞一次汉家朝堂内部的招标，最终中标的，也大概率还是少府。
——少府，已经是汉家最闲、人力资源最充足的部门了。
看看相府？
什么加班加点996——到了年关前后忙起来，十天半个月不回家，饿了边吃边干、累了倒头就睡，完全就是相府的日常。
政务压力最小、人力资源最充足的少府，尚且应付不了如此规模的官营，自更别提本就忙的脚不沾地，默认996，间歇性007的其他部门了。
最后一点，同时也是最重要的一点——少府，已经是汉家最庞大、最能‘扛事儿’的部门了。
就连相府的‘扛事儿’能力，都比不上开足马力的少府。
一件大事，如果汉家有那么一个部门能完成，那就肯定是少府；
若是连少府都无法完成，那汉家就不可能完得成。
如此一来，问题就很简单了。
——少府手里有别的活儿，而且是很多很多别的活儿，抽不出那么大经历搞盐铁官营。
毕竟不用刘荣说，刘舍也能大致猜出来：盐铁官营，不可能还和粮食一样，将范围限定在关中。
而且还有一句话，刘舍方才没明说。
——官营粮米，是买、存、卖三个步骤；
而官营盐铁，除了同样的三个步骤外，还多出一个‘造’的步骤。
多出来的这一个步骤，几乎能将整个事情的复杂程度、需要投入的精力翻两倍不止！
毕竟买、存、卖，只需要把控买、卖价格，并仓储安全。
而造，需要注意的事儿就太多了。
尤其是铁，在造之前，甚至还要多出一个‘开矿’的工序……
结合此间种种，可以很轻松的得出结论：盐铁官营，需要一个和少府一样强大——至少是不比少府差太多，且手里没有任何其他活的部门，专门去负责。
而这样的部门，如今汉家没有。
既然没有，那就只能创建。
创建一个如少府那般，财大气粗，权势滔天，又掌握无数人力物力，却根本不需要管其他任何事，唯独只需要搞好盐铁官营的部门。
谈何容易啊？
这不亚于在少府之外，再另外手搓一个少府二号出来！
一如开国那会儿，内史外还有治粟内史、少府外另有匠作少府一样——另外搞个盐铁少府出来？
“此事，陛下可能与东宫商议？”
本能的，刘舍就问起了这件事的‘合法性’。
但在看清刘荣眼底，闪过一抹一闪即逝的不快后，刘舍当即低下头，再次恢复到先前那副皱眉沉思之状。
刘舍很清楚，方才那抹不快，是刘荣故意展露给自己的。
也正是那抹刻意表露的不快，及时提醒了刘舍：桃侯家族，自打诞生的那一天起，就是刘汉天子最忠实的鹰犬。
桃侯家族的祖训，是：誓死效忠汉天子，谁是天子效忠谁；
而非：誓死效忠汉太后，谁是太后……
“太宗孝文皇帝年间，晁错提议‘输粟捐爵’，让百姓以输送军粮往北方边关的代价，换取自己想要的爵位。”
“为了处理此件事务，太宗孝文皇帝曾设一职，曰：主爵中尉。”
“——初始，主爵中尉全掌输粟捐爵事，秩比二千石。”
“后先孝景皇帝改制，进主爵中尉为二千石，兼掌王、侯子弟袭爵、敕封之事。”
…
“朕意：更主爵中尉，为主爵都尉。”
“——进秩，中二千石！”
“——银印青绶，列汉九卿！”
“下设大农，主粮米官营；”
“设盐铁司，主盐铁官营；”
“又各设钱、粮、盐、铁之库，皆别于少府。”
刘荣终于图穷匕见：主爵都尉！
而刘舍，却陷入了一阵漫长的惊愕，以及源自灵魂深处的惊颤之中。
“主爵都尉……”
“中二千石……”
…
“银印青绶……”
“列…九卿？”
“九卿……”
