刘荣清楚的记得，在前世，有这样一个笑话。
——在工业革命后的新时代之前，天底下，就没有大权在握、君临天下的封建帝王做不成的事儿。
若说非要有，那也就是高难度数学题了……
话糙理不糙。
在封建时代——尤其是在华夏文明的历史长河中，统一政权的华夏帝王，是真的可以百无禁忌的。
想做好事，可以寻求文治武功，做个名垂青史的圣君；
想享受人生，也可以酒池肉林，极尽奢靡，体验一段人类无法想象的‘美好’人生。
至于二者之间，说不上好坏，却多少有些小众的兴趣爱好，华夏封建帝王更是几乎玩儿了个遍。
——有摆弄手艺活的木匠；
——有对同性身体结构感兴趣的异类；
——有修仙炼丹的道爷；
——也有无数骇人听闻的变态。
从以上种种——无论是志向远大的圣君，还是自甘堕落的昏君，又或是这些爱好小众的抽象之君，其实就不难看出：华夏封建帝王无论想干什么，都能在某种程度上，达成自己的目标。
在抛开‘绝对’这个极端概念不谈的前提下，华夏封建帝王的意志，总是能得到相对层面的贯彻。
在这个前提下，华夏封建帝王想要做一件坏事，仅仅只需要上下嘴皮子一碰，就能为华夏民族乃至于整个历史文明进程，都带来一场可怕的灾难！
反之，若是想要做一件利国利民，功在千秋的好事，封建帝王所能调动的能量、获得的支持，也是人类文明史上罕有的高。
就拿此番，刘荣表露盐铁官营之意图，并首先向朝中相关重臣通气举例；
在刘荣明确表示‘朕意已决，此事无变’的坚定态度之后，原本还打算稍微劝说一番——至少是劝刘荣别急着开干，稍微筹谋一番、布局一番的朝中重臣们，也很快转变了自己的态度。
正所谓：君辱臣死，君忧臣劳。
刘荣打定主意要做这件事，那作为刘荣、作为汉家的臣子，刘舍为首的外朝，就只能为刘荣所要做成的事、所要达成的目的操劳忙碌。
而在这个过程中，发生了一件让刘荣稍有些欣慰的事。
——在刘荣先以储君太子的身份，借当年平抑粮价这一突发性时间，隐晦的达成对粮食的官营，如今又以天子之身直入正题，明确表示朝堂中央还要官营盐铁之后，刘舍为首的外朝，也终于发挥出了自己的主观能动性！
五年前，陛下官营粮米，关中的粮商不说死绝了，也起码是灭族的灭族、转行的转行；
如今，陛下又要官营盐铁，结果大概率也是盐、铁商人绝迹。
那下一次呢？
下一次，陛下又会冒出什么鬼点子，再官营个什么玩意儿？
虽说再一再二不再三，但国家大策这种东西，往往都是‘开弓没有回头箭’，以一个极不起眼的小试点作为开端，并逐渐深入贯彻的。
从这个角度上来看，粮食、盐铁，还仅仅只是个开始。
在肉眼可见的未来，汉家大多数大宗商品——至少是绝大多数与‘战略物资’沾边的东西，都会被列入官营、管制名录当中。
既然如此，那既然大家伙要忙盐铁官营的事儿，何不稍带着，对其他市场也进行一个基本的调研汇总？
于是，小半个长安朝堂都开始忙活着，汇总汉室如今，所有家财达到百万钱以上，并以商业贸易作为主要创收来源的商人家族。
不查不要紧，这一查，可就查出来了个惊天巨雷。
——根据相府最终得出的汇总结论：单只是关中，财产总值达到百万钱以上的商人家族，便到达了惊人的二百九十余家！
其中，家产千万以上的四十一家，家赀万万以上的巨富，更是有足足七家！
在那道这封汇总报告时，据说就连当朝丞相刘舍，都惊得牙根直发颤。
二百九十余家‘百万富翁’！
四十一家千万富豪！
更有家财万万钱以上的巨富，足有七家之多！
这是什么概念？
说一个如今汉室普遍存在的说法，就不难理解了。
——自吕太后驾崩，太宗孝文皇帝驾崩后，汉家在商人阶级身上投注的枷锁，便已经出现了肉眼可见的松动。
到了先帝年间，关中开始涌现出相当一部分商人，家财达到了百万钱以上。
这些人，在民间被称之为：素封。
此言何意？
说是一个家财百万钱的商人，甚至什么都不用做，就可以凭借高达百万钱的资产，每年坐收二十万钱的借款利息。
二成利，也确实算得上是这个时代，少有的低息，甚至是超低息了。
而同样的二十万钱，放在身份、地位都在金字塔顶部的彻侯勋贵身上，却需要至少一千户食邑的租税，才能够勉强凑出来。
大概计算公式为：彻侯封国每一户食邑，即每一个农户家庭/-`70，平均拥田百亩。
但汉家的彻侯群体，除长安侯卢绾这一极端特例，能以帝都长安作为理论上的封国之外，再不曾有第二位，得到过位于关中的封土。
所以绝大多数彻侯的封国都在关东，食邑农户都是关东农户，所谓的‘每户百亩’，也是关东普行的小亩。
换算成关中的亩，或者说是官方标准的亩，其实是平均每户拥田五十亩。
五十亩地，平均亩产三石以内，年产值大概在一百五十石粟；
按照如今汉室三十取一的税率，这一百五十石粮食，有五石是要缴纳的农税。
若该农户的土地，不属于彻侯封国的封土，那这五石粮就上缴当地官府，并最终汇入相府国库，作为中央财政收入；
若属于彻侯封国，则经当地官府‘代为收缴’，并最终移交到彻侯本人，作为当年的封国租税。
每户五石粟的租税，按照过去这几年的粮价，总价值最多不超过二百钱。
一千户，便是二十万钱了。
千户食邑，对于汉家的彻侯群体而言算不上太低——毕竟有前丞相：故安侯申屠嘉这种食邑五百户的垫底；
更算不上高——汉家万户侯一个手都数得过来，但三五千户食邑的，也占据了相当一部分。
所以，食邑千户，可以说是彻侯群体真正意义上的门槛。
至于那些食邑五六百户，乃至于象征性食邑二三百户的小趴菜，是普遍不被认同为‘彻侯’的。
而这，便是家财百万钱的商人，在民间被称之为‘素封’的由来。
——彻侯食邑千户，年收入顶多二十万钱；
商人家财百万，光是躺着吃利息，每年就能吃最少二十万钱。
都是二十万钱的年收入，前者是朝堂所封的彻侯，那后者，自然也能被民间百姓，在心里‘封’为高人一等的特殊人群，并称之为：素封了。
刘舍清楚地记得，在‘素封’这个词第一次出现在未央宫内的时候，无论是当时天子启，还是时任监国太子刘荣，面色都并不是很好看。
先帝爷闻之色变，面色阴沉的能滴出水来，气儿缕不顺，愣是把监国太子骂了个狗血淋头——哪怕这件事，和当时才刚监国不到一年的当今刘荣没什么关系。
而今，‘素封’这个说法出现才过去短短三年多，不到四年的时间；
朝堂中央借着盐铁官营的前期准备工作，捎带手做了个商人群体普查，居然意外发现汉家的大本营：关中，居然已经出现了二百九十多家‘素封’？
要知道太祖高皇帝始封，正儿八经有开国从龙之功的元勋功侯，都不过一百四十五家而已！
自有汉以来，凡五十余年，算上太祖高皇帝封的那一百五十来家元勋功侯，至今为止，汉家封出去的彻侯爵位人次加起来，都没有二百九十个！
更别提那四十多家家财千万，理论最低年收入，能和万户侯的封国年租税不相上下的‘素封plus’，以及那七门家财万万的‘素封pro·max’了。
汉家可从来都不鼓励、提倡行商！
仅仅只是不过分压制、限制而已！
甚至就连‘不过分限制’，也仅仅只是太宗孝文皇帝年间开始的事，距今才不过三十多年！
三十多年的时间，汉家居然就出现了二百九十多家‘素封’？
天知道刘舍确定这个数字没有统计错误时，心里有多么绝望。
——自‘素封’一词诞生至今，这总共不到四年的时间，和刘舍的丞相任期可是高度重合！
哪怕真相并非如此，也肯定会有人将‘素封’们的泛滥，和刘舍担任丞相挂上钩。
咋你刘舍做了丞相，我汉家就有‘素封’了？
光是有就算了，你才做了几年丞相，曾经还是个新鲜词儿、稀罕物件的‘素封’，都快在关中泛滥了！
若是再让你做几年丞相，让关中再冒出千儿八百家‘素封’，那还得了？
一旦刘舍应对不当——甚至哪怕刘舍应对的足够优秀，但凡当今刘荣不出手拉上一把，刘舍最乐观的结局，也至少是辞官下台。
再结合如今汉室的社会风气，一个非但没能在任上终老，甚至还引咎下台的丞相，是九成九会在下台后的当天晚上，吃下一块能为自己保留最后些许体面的金块的……
“速速通传！”
于是，刘舍不出意外的，出现在了未央宫外。
——现在这状况，放在任何一位汉相身上，都无疑是一场非同小可的危机。
偏偏刘舍即不是汉家传统意义上的军功侯，也不是汉家逐渐成熟的‘内史-御史大夫-丞相’这个路线锻炼出来的政务人才。
遇到如此危机，换个人或许还有其他选择；
但刘舍，却只能第一时间抱上汉天子的大腿，跪求刘荣庇护。
只是略有些出乎刘舍预料的是：刘荣对于‘素封’这个词的感官，似乎比先帝老爷子要温和不少。
有那么一瞬间，刘舍甚至觉得刘荣今天的反应，比当年听到‘素封’二字的监国太子的反应，都肉眼可见的温和了不少……
“喔~”
“还真不少。”
…
“皇祖父除山泽之禁、津关之限，至今不过三十年而已；”
“至多不过两代人的功夫，这些个商贾，竟已闯下如此家业？”
未央宫，宣室殿。
拿着那卷记录有此次汇总报告的竹简，又抬眸撇了眼殿中央，正跪倒在地瑟瑟发动的丞相刘舍，刘荣不咸不淡的如是嘀咕了一句。
将手中汇总表细细看完，才终于抬起头，似笑非笑的看向丞相刘舍。
“丞相之忧，朕知之。”
“却是巧得很。”
“——便是丞相今日不入宫，朕原本也是打算要招丞相，至宣室一叙的。”
“丞相既然来了，那便由朕先说吧。”
“听完朕的话，若丞相还要诉苦、道冤，朕自好生听着。”
一听刘荣开口那句‘朕知道丞相之忧’，原本还有些慌乱的刘舍，便立时平静了下来。
见刘舍如此反应，当着自己的面表演了一出变脸术，刘荣也是耐人寻味的笑着摇摇头。
刘舍这个人，虽然是幸臣，但终归是个水平在线的政治人物。
方才那慌乱无措的作态，还真不好说有几分真、几分假。
只对刘舍露出一个‘朕都懂’的怪笑，刘荣旋即便直入正题。
“官营粮米，由于当年，关中粮商有罪在先，不杀不足以平民愤；”
“故而，最终搞成了少府内帑全盘接手粮食市场，全面垄断的局面。”
“但盐铁嘛~”
“毕竟盐、铁商人，并不曾有哄抬物价，动摇社稷之举，若做的太绝，终归有伤天和。”
“——当年，少府官营粮米，朕之所以能下定决心，对关中的粮食商人下死手，是因为他们哪怕活着，也无法发挥‘粮商’的作用。”
“而如今，少府官营盐铁在即，若还是那一套赶尽杀绝的路数，难免会生出不必要的动荡。”
…
“故朕意：少府盐铁官营，以自产自销为主，却也保留民间盐、铁商人，由少府转销为辅。”
“——大致路数为：民间商人所产盐、铁，不得售卖给任何人，必须以市场价售与少府内帑。”
“价格，以盐、铁质量，以及少府所定的售卖价为准，并给少府保留部分利润空间。”
“如此一来，盐、铁商人即便不愿，也终归不到穷途末路。”
“兵法云：围三缺一，便是这个道理……”
