如果从张居正的角度出发的话，这个机构应该设在内阁。如果把这项权力给了内阁，那么内阁的权力就会得到大大的增强，既处理奏疏又处理密奏，权力就会增强的很厉害。
朱翊钧不可能答应这件事情，这个政策的目的是为了加强皇权，可不是为了加强相权。如果加强了相权的话，那还不如不做。
于是朱翊钧笑着说道：“不会，不走司礼监。”
对于司礼监，朱翊钧是有安排的。他的安排非常简单，这以后就是一个帮助皇帝处理内部事务的小衙门。
一旦通政司的地位被抬起来，司礼监就会被削弱。毕竟司礼监的权力很大一部分都是从通政司那里抢来的，另外一部分就是皇帝赋予他们的。密奏制度一出来，他们这两项权利都会被削减。
张居正听了这话之后，就明白皇帝想干嘛了。他没有去劝说皇帝把这项权利给内阁，因为他知道即便是说了也没有用，皇帝不可能答应自己。
张居正直接说道：“那臣回去制定一个计划。”
“有劳先生了。”朱翊钧笑着说道。
“如果没有什么其他的事，臣告退了。”张居正躬着身子说道。
目送张居正离开后，朱翊钧笑容缓缓的收了起来。
这个消息传出去之后，也不知道外面那些人是什么反应，只不过这件事一定要做成就是了。
转头看了一眼陈矩，朱翊钧说道：“你让司礼监拟份圣旨，太子降生，太后的身体康健，这是上天护佑大明的征兆。明年加开一次恩科，让内阁准备。”
“是，陛下。”陈矩连忙躬身答应道。
这是一道没有和内阁商量过的圣旨，说白了就是皇帝下旨给内阁，你们照着办就可以了。可以看得出来，皇帝在密奏制度上的信心有多么的大。
别人不知道，朱翊钧心里明白，这是自己转移注意力的一种方式。
回到内阁之后，张居正第一时间就把张学颜找了过来。现在内阁当中就他们两人，有事情自然要两人商量着来。
一直以来，张学颜其实并不怎么说话，都以张居正为主。毕竟他知道朝廷的事不好招惹，搞不好就把锅扣到自己的身上来，所以他做起事来一向都是小心翼翼。
只不过有些事不是你想躲就能躲得了的。
从外面走进来，看了一眼张居正，张学颜就有些迟疑了。看得出来，张居正的表情很严肃，心情并不是很好。看来这次宫里的事情好像不太顺利。
“阁老。”张学颜强打起精神笑着打了一声招呼。
“你来了。”张居正也转过头，笑着说道：“坐下吧。”
等到张学颜坐下之后，张居正这才说道：“陛下同意了我们的计划，只不过有的地方要改一改。”
“请阁老赐教。”张学颜态度恭敬的说道。
张居正没有迟疑，将朱翊钧所有的设想都对着张学颜说了一遍，最后有些无奈的叹了一口气说道：“这件事情你怎么看”
你都叹气了，你还让我怎么看
张学颜在心里面吐槽了一句，不过脸上却没有露出丝毫的迟疑，而是面色凝重的思索着。
良久之后，张学颜才说道：“这是一件大事。”
张居正看着张学颜，有些无语。
自己以前怎么没发现张学颜这个样子你说的这句话不是废话吗
我还不知道这是一件大事
从开始，这件事就是大事。
张学颜似乎也觉得自己这么做有些不妥当，略为尴尬地笑了笑之后，继续说道：“都察院这边没有什么太多的问题，这件事也就可以这么定下来了。关键的问题在于密奏制度这件事，阁老你怎么看”
张居正也不说话，就那么看着张学颜。
你在这分析以后，然后把我刚才问你的问题反过来问我，你觉得这样合适吗
张居正虽然没有说话，但表达的就是这个意思。
张学颜尴尬的笑了笑说道：“这件事是不太好决定，不如看看朝野是如何议论的，再做决定吧”
张居正算是彻底失望了，转回头不理张学颜了。
他知道自己在张学颜这里是得不到什么答复了，不过也不打算就这么放过张学颜。
你以为你就能滑过去了
张居正说道：“这件事交给你来办吧。”
“交给我”张学颜有些迟疑的说道：“这么大的事，下官自认为资历不够、能力不行，还是阁老亲自掌握比较好。”
“不要这么说，你能够入内阁就代表了你的能力、代表了朝廷对你的认可。”张居正一脸笑容，温柔的说道：“这个计划就由你来制定，尽快拿出来，然后给我过目。如果合适的话，就上奏陛下。”
张学颜心里面苦笑。
这就叫官大一级压死人，自己想跑都跑不了，刚才那些废话等于白说了。
张居正的心里冷哼了一声。
就是要敲打敲打你，如果你进了内阁都这样办事的话，那我这个内阁首辅要你们有什么用我自己一个人来不好平日还要听你们啰里八嗦。
“下官定当尽心尽力。”张学颜连忙答应道。
张学颜这个样子，张居正还是很满意的，于是说道：“也不必太过着急，一定要尽量弄得完善一些，不要出了岔子。”
“是。”张学颜点了点头说道：“阁老放心，我一定尽心尽力。”
这件事暂时就这么定下来了，张居正也没有再说什么，而是转移到了另一个话题，看着张学颜问道：“关于都察院的事，你怎么看”
“这也是一件大事，虽然定下来了，但还是不太好办。”张学颜在一边说道：“这对地方官员来说，恐怕他们一时之间难以接受。不要说地方上的官员了，朝堂上的官员一时之间恐怕也难以接受。如果这件事要推行的话，还要考虑到地方官员和朝廷官员的感受。下官觉得这才是这件事的重点，是朝廷不得不考虑的大事。”
张居正顿时就无语了。
你特么的这么说话是和谁学的信不信我抽你
看起来说的很有道理，其实没有一句正经话。这套理论在官场上就叫做，说了像没说，没说又像说了。
张居正很无奈，也不知道怎么了，张学颜就吓成了这个样子，总觉得有人要害他。
叹了一口气，张居正说道：“你说的有道理，不过这件事是一定要做的。现在需要一个合适的人选，你觉得谁来主持这件事比较合适”
张学颜听了这话之后，瞬间就松了一口气。让自己举荐一个人，总比让自己去主持这件事要好得多。
于是他说道：“下官觉得，这件事要找一个严肃认真、踏实肯干的人。这个局面要是打不开的话，以后也不好办了。如果要打开这个局面，这个人就一定要严肃认真、不畏艰难，做事踏实肯干，而且要不徇私情。”
张学颜见张居正看向自己的目光越来越诡异，咬了咬牙说道：“不如让海瑞回来吧这个位置给海瑞正合适。”
张学颜算是明白了，自己不说出一个名字来，张居正和自己没完。
刚刚的事情已经让张居正足够生气了，如果再生一次气的话，估计真的要和自己翻脸了。这个不是自己想要的，于是张学颜果断的举荐了海瑞。
海瑞无论是威望还是名声又或者是能力，在这个位置上都没有什么太大的问题，甚至可以说是非常合适。都察院也的确需要一个强力的人物好好收拾一下。
那些乱七心谋求外放；有的人则是贪污受贿、胡乱弹劾；更有的人则是一心想要出名，什么事都弹劾，甚至以攻讦皇帝为荣耀，要么就是对着朝廷的重臣一顿乱弹劾。
关键是这些人还抱团，平日里嘴硬的很。你找一个人过去，如果这个人嘴不硬的话，那么很可能就会被他们反过来抓住把柄拉下去。
这个人要足够强力，足够硬，大明朝也就海瑞最合适。
听到张学颜提的这个人选，张居正也不知道是该哭还是该笑。
如果让海瑞上去的话，那朝廷还有一个安稳
自己手下的一些人估计都会被海瑞查一遍，搞不好自己都会被他查，到时候肯定弄得朝堂上下灰头土脸。
张居正看了一眼张学颜，有点后悔了。
为什么要让张学颜入内阁把他外放不好吗
张学颜在辽东、在南方干得都挺好，张居正现在就想把他给送到云南去。西北都不合适，西北距离京城太近了。
“我知道了。”张居正点了点头，有气无力的挥了挥手说道：“这件事我会好好考虑的，你先去把这个计划做出来吧。人选的话，我再想一想。”
“是，阁老。”张学颜顿时如释重负般松了一口气，站起身对着张居正行了一个礼，恭恭敬敬的退了出去。
见张学颜毫不留恋的转身脚底抹油就开溜，速度那叫一个快，张居正一脸的无奈。
