到了十一月中旬，寒风开始肆虐北方大地，大乾军队的征伐也已基本告结，在大乾铁蹄之下，三大妖国一一覆灭，成就了大乾的无上军威。
至此，大乾终于一统东胜神洲。
随着战争落幕，禹余天呈现出一个全新格局。
大量小国或是被灭，或是被兼并，让禹余天从“群雄争霸”时代，一举跨入“诸强并举”的大时代。
准确地说，是由四股势力主导。
最强大的一支，自然是不仅占领整个西牛贺洲，而且砍下南瞻部洲四分一领土，又有天君坐镇的朱雀王朝。
其次，便是新进崛起，一统东胜神洲，同时砍下南瞻部洲近四分之一领土，有三劫阳神坐镇的大乾。
再往下，才是刚刚兼并吴越两国的南瞻部洲霸主商王朝。
游离在三股势力之外的，则是位于北俱芦洲这等苦寒之地的四大妖国，抱成一团，至今仍游离在战争之外。
四股势力，人妖两族各占一半。
可谓针锋相对。
有心人已经有预感，神武2年的大乱战，或许只是禹余天大混战的一个序曲，更大、更残酷的种族战争，随时都可能爆发。
人妖两族，已经渐渐无法共存。
势必要一决生死。
而如果要爆发大战，南瞻部洲将是最合适的战场。
十二月初十，郢都。
即将过去的一年，大乾收获颇丰，先是逼降齐国，跟着攻克金犼国，兼并燕国，再就是拿下灵蛇国、黑虎国以及不死国。
国土面积增加了近一倍，国力大增。
因此，对大乾而言，战争虽然已经结束，忙碌却才刚刚开始，整编军队、抚恤伤亡、梳理新攻占的郡县
一桩桩，一件件。
也正因为此，在尚书台、军机处忙碌了大半个月，有了初步成效之后，乾元顺势在渚宫召开年底之前的最后一次军政会议。
议事的前一天，乾元在宫中单独召见宰相萧何。
按照计划，除了已经设立的大齐行省、金犼行省以及大燕行省，朝廷准备将黑虎国设立为黑虎行省，将灵蛇国、不死国整合在一起，设立灵蛇行省。
如此，大乾就将下辖十大行省。
在此之前，乾元已经批准，擢升曹叡为大齐行省总督，刘菘为金犼行省总督，刘坤一为大燕行省总督。
萧何以为，王上此番召见，是要圈定最后两位总督人选。
一开始也确实是这样。
黑虎行省总督，乾元圈定了刘坤一。
最后的灵蛇行省总督，则由崔群升任。
毫无疑问，这五位新晋总督都是大乾最优秀的郡守，也都是大乾老臣。
剩下的各郡郡守人选，包括郡县之间如何整合，齐国、燕国旧臣如何安排，都由尚书台会同吏部主持，乾元并未怎么过问。
事实上，随着大乾体制越发成熟，乾元不断给尚书台放权，时至今日，萧何这位王朝宰相已经是有名有实了。
朝中日常政务乾元已经很少过问，悉数由尚书台处置。
这一次，乾元想通过制度将这种机制固定下来，道：“朕以为，成立内阁的时机已然成熟，今年筹备一下，明年就可以正式运行。”
“内阁”
萧何眼神一凝，汉朝是没有内阁的。
明朝虽然有内阁，但属于幕僚性质，显然跟乾元所指又有不同。
“不错。”乾元却显得轻描淡写，“朕准备改尚书台为内阁，宰相既是内阁首辅，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、农部、理藩院以及都察院，九部主官均为内阁成员，组成一个议事机构，负责协商解决朝中主要事务。”
乾元这是要将政务完全下放了。
这并不难理解。
在禹余天这样的高魔位面，如果说经济、科技、军事等等是社会的基石，那么顶阶修士才是真正的定海神针。
这就好比火灵圣母之于朱雀王朝，商王帝辛之于商王朝。
也一如吕洞宾之于大乾。
乾元身为乾王，上品金丹的修为已经有些不够看了。
如果不是因为系统的存在，乾元就算手段滔天，任凭他处理政务如何老辣，那也是在乾王的位置上坐不稳的。
就算有系统存在，也已经造成了某种失衡。
至少，随着吕洞宾的出现，大乾朝野本能地将吕洞宾视为王朝的定海神针，无形中已经削弱了乾元的威信。
这是谁也无法阻止的。
因此，乾元才准备将更多的精力投入到修行中去，以期尽快突破至阴神期，以大乾目前的疆域面积，所产生的功德之气是非常恐怖的。
连带着，乾元的修行速度也将非常恐怖。
“微臣明白了”
萧何虽然有些诧异，但还是很快镇定下来。
他明白，组建内阁，绝不是简单地增加九名阁员，而是要形成一整套的议事机制，甚至要在内阁组建相应的执行机构。
等于是将尚书台这个“虚衙门”，转化为“实权衙门”。
意义重大。
这也是任何有抱负的朝中大员，所梦寐以求的，能够出任这样的内阁首辅，就是以萧何之冷静，也不觉激动不已。
同时，深感责任重大。
萧何离开之后，乾元又单独接见了兵部尚书裴矩。
议的，自然是军队整编之事。
这一轮的军队整编，主要就是如何妥善处置齐国的三十万大军，以及燕国的三十万大军，确保既不浪费，又不降低军队的整体作战水平。
裴矩汇报了兵部的整编方案。
首先，自然是优先补充参战各兵团的战损。近三个月的鏖战，前前后后，参战的八大兵团，阵亡将士高达五万余人。
还有三万余将士受了重伤，不得不安排退役或者编入地方屯军。
妖族的残暴可不是盖的。
其次，就是按照之前的规划，组建大乾第九个，也是最后一个正规兵团阳天兵团。
钧天、玄天、变天、苍天、阳天、炎天、朱天、颢天以及幽天，暗合九天二十力打造的天兵天将。
未来，
大乾就算要扩军，那也只是增加兵团下面的编制，而不会新增兵团番号。
除了以上两个常规动作，
关于此轮军队整编，裴矩还有一些新想法。
