“二弟，你一向智勇双全，有何妙计快快说来”田儋眼睛一亮问道。
田荣站了起来，不紧不慢地说道：“我们田氏已经到了最危险的关头。现在造返时机未到，只有死路一条。不反，官府查出我们瞒报的田亩、人口等也是死路一条。要想活下去，我们要分几步走。第一，马上将没有造册的盐田毁掉，遣散所有工人。第二，各自回去重新编造一份真实的土地、人口的账册备用。”
“这样做岂不是不打自招”田假质疑道。
田荣抬手示意田假不要插话，继续说道：“暴秦换完大小官吏，下一步肯定是调阅所有的各郡县的土地、人口、税赋的帐册。只要我们想办法毁掉这些之前帐册，到时候官府再让我们上交帐册，我们就将真实帐册送上去，大不了以后多交一些积赋。嬴政就是想杀我们也没有证据秦法昭昭，奈我何”
众人听了，七嘴八舌讨论起来，最后也没有更好的办法，只能同意依田荣之计舍财保命。
待众人散去，田儋见大厅内只剩下两兄弟时，忧心重重地问道：“二弟的办法虽然可行，但是我还是惴惴不安，总觉得没有那么容易啊”
“大哥说的没错，刚刚人多，很多话弟不方便明言”田荣答道。
“难道二弟还有后手”田儋问道。
田荣点点头答道：“正是，还有第三步，丢卒保帅，烧了帐册后，我们还要”
临淄城西门，黑山和陈平、郦食其三人望着成群结队远道而来的士子们兴高采烈地进城，他们为将在这里进行为期半年的当官吏的体验兴奋不已。郡守赵博正正带着几个官员热情地欢迎他们。
郦食其说道：“侯爷，我们为什么不先从王贲将军那调齐人马，先封存各郡县的田地、人口账册，再派这些大学士子去换下那些官吏呢搞这么大的动静，恐怕田氏的人定会想办法消毁账册，我们岂不是白忙一场”
黑山笑着答道：“皇帝陛下现在要的是齐地四郡准确的田亩、人口和赋税。而不是逼反齐国的田氏。田氏十余万人口，再加上他们的奴仆、佃户近百万人。真把他们逼得造反了，再加上其他反秦贵族的扇风点火，天下立刻大乱。就算他们不敢反，无论是什么罪，一下子将数十万人抓起来，这暴秦暴君的帽子是摘不掉了”
“可惜了这帮人一日不除，秦法就无法在齐地顺利推行啊”郦食其心有不干地说道。
“你们听说过温水煮青蛙吗解决齐地的问题只能慢慢来。我们先换了四郡的大小官吏，逼他们拿出真正的田亩、人口账册，再从盐田入手，把海盐的生产、销售全部收回来，再做下一步打算。”黑山答道。
“要是这帮人不识侯爷一片苦心，头脑一发热孤注一掷举兵造反，这可是有违皇帝陛下的一片苦心啊”郦食其担心地说道。
“军师，你可有好办法稳住他们”黑山转头问陈平道。
陈平笑了笑道：“听说督邮大人最好酒和美色，田儋此时此刻应该正想尽办法想结交一下你这个督邮大人。大人何不将计就计，去帮他们一把呢”
郦食其听了，三角眼笑得眯成一条缝，说道：“这样做不太好吧万一有人参老朽以公济私，我这把老骨头算是搭进去了”
“放心吧本侯立刻据实奏明皇帝陛下，你的老骨头搭不进去，还可以立功呢”黑山笑着答道。
“哈哈哈那老朽可就恭敬不如从命了，实不相瞒，老杇年轻的时候在稷下学宫呆了半年，和田儋的父亲还斗过酒。有咱这三寸不烂之舌在，田儋就不会反”郦食其高兴地笑道。
回到十里香，黑山立刻提笔，将齐地的形势和事情的进展写成密报，用信鸽送回咸阳。
临淄到咸阳，八百里快马来回最少也要十天，而用信鸽第二天傍晚黑山就收到咸阳黑冰台转来始皇帝的回书。
密室内，陈平对黑山说道：“快打开密信，皇帝陛下肯定是同意了我们的方案还夸奖咱们几句”
“那是肯定的，咱们俩个人的计策，那可是天衣无缝啊”黑山自信地回答着，一边打开展开密信读了起来，
“此计大谬，齐地四郡了乃和大秦之地，齐土之民皆秦人。秦官府料秦民，当光明正大，依法治之。以阴谋治之，虽治然必失信于民。信乃法之本也，官府失信，则国家必乱。是故昔日商君先徙木立信后行新法也
令督邮直告齐地士绅，一国不容二法，齐地四郡今年必行秦法，限期上交土地、人口帐册者，既往不究，朕与齐王健之约依旧有效。逾期不交或再有瞒报者，依法治罪”
读完始皇帝的密信，黑山与陈平面面相觑，内心无不叹服始皇帝那能容下天下臣民和五洲四海的气魄。
“始皇帝胸怀天下，目光长远，非常我们两个臣子的小聪明小伎俩能比也”黑山对着咸阳的方向，躹躬施礼道。
始皇帝的态度很快通过了新来的官吏传达到每一个乡里。四郡乡绅地主们见了官文，纷纷松了一口气，畏惧于秦法的严厉，不得不将真实的田亩、人口帐册交了出来。
十里香的雅座内，郦食其向黑山汇报道：“根据最新统计显示，四郡良田总数达到一百七十五万顷，比以前的数据多了整整近百万顷。之前被瞒报的丁壮佃农达五十余万，多出来的大多是壮年劳力”
“好有了这些数据，来年粮赋最少能多一倍。咱们要趁热打铁，立刻将秦律十八部发放下去，派律曹的官吏在各城城门口反复宣讲，回答百姓的提问。各乡、亭、里的啬夫、游徼、三老、里正、里监都要向亭长学习大秦律令，一个月后全面推行秦法。”黑山命令道。
“诺下官立刻布置下去”郦食其应道。
陈平看着各郡县送上来的资料，皱了皱眉头说道：“侯爷，从这些报告来看，各郡县有地的百姓不到五成，这五成百姓中，地不足十亩的占了八成。有意思的是地有千亩以上的大地主豪绅田姓占了九成。也就是说，有一半的百姓靠租种田氏的过日子。而齐王健降秦前有约在先，不迁齐地富户、贵族，不没收土地、财产。按秦律，官田三成赋，私田半赋。这齐地四郡的税赋还是有一半要落入田氏的手里啊”
“只要我们先把秦法普及下去，没有了特权依仗的贵族就不是贵族了，顶多就是一富户对付为富不仁的富户，总比对付颇受百姓爱戴的贵族容易多了”黑山胸有成竹地笑道。
临淄王城门外有个广场，齐威王时在广场上设立登闻鼓，只要平民百姓敲响登闻鼓就可以见到国君，诉说国府施政的不足之处，意见被采纳便有相应的奖励，到齐王田地时，登闻鼓进言制就被废止了。但是这个广场和鼓就成了百姓议论国政的地方，每每有鼓声响起，周围的百姓便聚集过来，聆听击鼓者慷慨激昂的议论时政。齐国降秦后，秦法严禁百姓在公共场合议论官府的政策，听者罚二盾，言者城旦舂，意思是听的人罚两块盾牌，参与议论的男的罚修城女的为官府舂米。从此这个广场再也没有百姓士子来高淡阔论了。
今天早晨，久违的登闻鼓竟然“咚咚咚”敲响，不一会儿广场便人山人海。原来是律曹官吏在此击鼓，宣读大秦律法。
十里香离广场只有二里地，黑山和陈平也随着人群，来到广场中间，听官吏们宣读大秦律法。
为了让百姓们听懂法律内容，秦吏念完律令便用白话文解释：“春天二月始，不准到山林中砍伐木材，不准堵塞水道，不到夏季，不准烧草作为肥料，不准砍伐刚发芽的植物，或捉取幼兽、卵，不准毒杀鱼鳖，不准设置捕捉鸟兽的陷井和网，到七月才解除禁令。因死亡而需要伐木制造棺椁的不受季节限制。居邑靠近牛马的皂和其它禁苑的，幼兽繁殖时不准带着狗去狩猎。百姓的狗进入禁苑或是别人的院子，不准打死打伤如追兽和捕兽的要打死。在专门设置的警戒的地方打死的狗要完整上缴官府，其它禁苑打死的，可以吃掉狗肉但要上缴狗皮。”
“在自家的地烧自家的麦杆也犯王法了”
“在自己的山砍柴官府也管”
百姓们七嘴八舌，议论纷纷
“咚咚咚”鼓声又响起，百姓们逐渐安静了下来。台上官吏高声喊道：“今天宣讲的律令，与在场的人息息相关，所以大家要注意听，不明白的可以到旁边小声的向小吏询问，但是不可质疑和议论。否则以集众妄议论罪”
百姓们早就听说秦律严酷，顿时都安静了下来。
官吏又拿山一条律令念道：“徭律，御中征发，乏弗行，貲二甲。失期三日到五日，谇六日到旬，貲一盾过旬，貲一甲。其得也，及诣。水雨，除兴。”念完又用白话解释道：“官府下令征徭役，不去的百姓，可以出两件铠甲的钱抵徭役如果没有任何理由迟到了三五天，那就要进行严厉的批评，但不罚款不记过如果迟到六天到十天，罚一面盾牌的钱迟到超过十天，或者一年半载之内你还在来的路上没到规定的集合地，那么按“硬不服从”的一半处罚，即买一件铠甲上缴。路上碰到下雨天，下雨的天数不算在迟到的天数里。”
听到这里，黑山在想，原来陈胜吴广是用“失期当斩”骗服役的百姓造反啊
“百姓借用官府农具、器物和负债未还，时间到而未加收回，该人死亡，令该官府啬夫和主管其事的吏代为赔偿。隶臣妾有丢失官府器物或牲畜的，应从丢失之日起按月扣除隶臣妾的衣食，但不能超过衣食的三分之一，若所丢失数多，算起来隶臣妾整年衣食还不够全部赔偿，应令隶臣妾居作，如果不令居作，该人死亡，令该官府啬夫和主管其事的吏代为赔偿。百姓归还所借农具、器物时，有损坏的，主管的吏要认真查看，如果是正常使用损坏的，由官府负责维修费用，如果是使用不当或故意损坏的，由借用者赔偿。”
齐王健时，齐国四十余年不打仗，一直奉行轻徭薄赋，无为而治。民间百姓更是酿酒饮酒成风。当听到不可私自酿酒、卖酒，不可无故聚饮时，整个广场顿时骂声一片。
无论齐地百姓称赞也罢，骂也罢。秦法正式推行之日还是很快到来。这期间，黑山还带着手下们到海边观察了许多盐场。这个年代的制盐工艺十分落后，靠涨潮将海水灌进盐，再靠太阳曝晒，制出的粗盐杂质多，且有苦涩味。黑山寻思一会儿，便有了大规模制盐的想法。
转眼，始皇帝东巡，来到泰山脚下，黑山应召到行宫。行宫乃齐王田地当年攻下宋国时所建，只可惜他刚建好还没有住过，齐国就被五国联军攻破，齐王田地也死于非命。此时行宫修葺一新旌旗招展，但是气氛却有点不对劲，随行的文武百官三五成群，窃窃私语。
黑山见老师孟夫子和老丞相王绾也在殿外，便上前施礼道：“黑山拜见老师拜见文成侯”
“黑山，你来得正好听说齐地能顺利推行秦法都是你在幕后指挥，看来你小子又要立一大功啊老朽真羡慕夫子，我怎么就收不到如此优秀的学生啊”王绾笑道。
“文成侯此言差矣你的学生功盖三皇德超五帝，老夫就算有一百个黑山这个的学生也顶不过你的一个啊”孟夫子笑道。
“哈哈哈”王绾恍然大悟笑道，“老朽老矣老朽老矣”
“我看同僚们都在窃窃私语，是不是在争论什么大事”黑山好奇地问道。
“儒生博士们和那些道士们从咸阳开始吵架吵到这边在争执封禅大典的主持之位现在还在殿内吵得不可开交”孟夫子答道。
正在此时，一名内侍太监出来，用尖细的嗓子喊道：“奉旨，召百官进殿”
大殿内，除了二十余名随皇帝东巡的高官，还有数十名儒生和数十名道士打扮的方式。虽然不是正式朝会，但是始皇帝依旧身穿冕服头戴太平冠，霸气十足地坐在大殿上。
儒生博士淳于越首先发言道：“自古以来，国之大事战与祀也，只闻依礼法而祀，未闻方士祭祀也”
“皇帝陛下乃天子，以天为父以地为母，天子祭祀天地，就是向上苍祈求国泰民安，社稷永固。我们道士乃是沟通天地，协理阴阳的使者。陛下封禅泰山，没有我们道士开坛作法，上天如何知道陛下在向他们祈福呢“说话的是一个身穿道袍、鹤发童颜，颇有仙风道骨的方士。
始皇帝抬手示意大家安静，然后说道：“封禅之日将至，儒道封禅主持之争犹未完。众位卿臣，有何妙计”
大殿立刻议论纷纷，过了一会儿老丞相王绾说道：“禀陛下，老臣师从儒家，本不该多言，但身为丞相，又有协理阴阳之责，不得不说几句”
“老丞相有何妙策，速速道来”始皇帝示意道。
“秦孝公时商君曾下令禁止方士、道士入秦。此后直到陛下一统天下，历代君王都有祭祀天、地、祖先，没有方士，大秦一样傲视天下诸侯。现在方士既然说他们能沟通天地神灵，何不让他们自己证明一下呢如果真能沟通天地，那也是大秦之福，天下幸甚”文成侯王绾说道。
“丞相之言有理卢生、侯生，朕只知道你们两个精通医理丹药之术，却从未见过你们常挂在嘴边的神仙，何不请出来让朕和列位大臣见一面别说封禅泰山主持之位，帝国所有珍宝任你们取用”始皇帝说道。
“快请出来给我瞧瞧啊好让我们心服口服”儒生们起哄道。
方士们个个哑口无言，不知所措。许久，一个两撇长须，瘦骨如柴的方士站出来说道：“禀陛下，天上的神仙早就脱离凡胎肉体，他们能眼观六路耳听八方。时而上九天聚会于天宫，时而飞赴五洲四海各大仙山。我们修道之人，只能向他们祷告祈福，穷极一生，若能与之会面一次，已经是极大的仙缘。恕贫道无能为力啊”
“我以为他们真有与神仙沟通的能力，原来和我们一样，只闻其名不见其人竟吹牛”儒生博士们开始冷嘲热讽起来。
“禀陛下，贫道可以证明”那胖方士说道。
众人听了立刻安静下来，好奇地望着胖方士。
“方士卢生，你有何办法，速速奏来”始皇帝高兴地问道。
“禀陛下，现在晴空万里，暑气正盛。贪道能祷告天帝，求一场甘霖，降一降暑气，过几日好登山封禅。”胖方士卢生说道。
“哦卢生果真有此本事，大秦岂不年年风调雨顺众臣快快随朕到殿外看看天气如何。”始皇帝说着，便站起身子。
黑山随着众人来道大殿外。时值盛夏，只见天上碧空万里，没有半丝云彩。大太阳把地上的青石砖炙烤得发烫，四周的知了叫个不停，无数蜻蜓在成群结对飞舞着。这一切都预示着十二小时内会有一场瀑雨。黑山暗想：“这个胖方士也不是一无是处，起码懂点天文地理。历史上秦始皇就是这样就让他们忽悠了，我今天必须想想办法，不可让他们得呈”
“如此碧空万里，怎么可能会下雨”回到大殿后，众人都在议论着。
“下不下雨，山人自有办法。请陛下备下三牲祭品，贫道亲自开坛作法，祷告天帝，不出三个时辰，必有大雨”胖道士胸有成竹地说道。
“陛下，此时万万不可求雨”黑山向前一步向始皇帝施礼道。
“黑山，此话怎讲”始皇帝好奇地问道。
“禀陛下，今年山东各郡风调雨顺，并不缺水。现在正是稻谷开花时节，如果降雨，不但不是甘霖，瀑雨打落稻花，反倒使粮食减产。陛下千里迢迢来到齐鲁之地封禅泰山，求的就是风调雨顺，五谷丰登。此时陛下若是为了僻暑气，祈求天降大雨，齐鲁百姓知道了，必失民心也”黑山解释道。
“大田令，现在是何时节”始皇帝大声问道。
大田令向一步，施礼道：“禀陛下，安南侯所言正是。今时正值大暑，正是齐鲁大地稻谷开花时节百姓们最怕此时降雨，称为恶水”
“哦既然如此，求雨之事且作罢卢生，可有别的方法”始皇帝问道。
胖方士瞪了黑山一眼，一时不知该如何回答。
这时，黑山又站出来说道：“禀陛下，臣及带兵之将，也略懂得天文地理。刚刚出去时，看到燕子低飞，池上有蜻蜓点水此乃天降瀑雨前的征兆。请陛下允许方士们开坛作法，祷告上苍，勉掉这场恶水。则社稷幸甚，齐鲁百姓必感陛下之大恩。方士亦可证明他们沟通天帝之能”
黑山此言一出大殿立刻安静下来。儒家博士们都以为黑山在帮方士们说话，而方士们却气得咬牙切齿。而始皇帝看了看大家的表情，就觉得这里面有点意思，便下旨道：“既然这个节气下雨对齐鲁大地不利，那就请方士们辛苦一下，登坛作法，和天上的神仙们说一声，免去这场万恶水，朕有重赏。”
方士们听了立刻慌了，特别是那胖方士，脸色已经吓得发白，他们哪会求雨啊正不知所措时，始皇帝又开口道：“卢生，怎么啦不愿意为齐鲁百姓祈福吗还是你们根本就不会沟通天地神灵”
方士们慌忙跪下，胖方士急忙说道：“禀陛下，登坛求上天不要下雨，我们确实闻所未闻。既然陛下有旨意，我们愿意登坛一试”
