陈院长回去后，督促设计人员迅速编制玉皇顶隧道设计方案。
陈院长主持召开了设计论证会，梁铸成作为业主代表参加了论证会。
陈院长讲，设计方案要说明隧道设计的背景，根据通村公路功能和发展的需求，遵照安全、经济、利于保护生态环境的原则，对玉皇山村通村公路设计方案进行调整优化。
设计师汇报了初步设计方案。
原设计方案玉皇顶路基开挖深度达三十米以上，对玉皇顶中原突围战场遗址，以及玉皇顶自然风光造成直接影响，经技术经济论证以及环境评价，综合考虑玉皇顶路段的地形、地质、施工、养护等因素，修建隧道具有必要性。
经现场测量，玉皇顶隧道全长二百一十三米，其长度符合农村公路要求，且属于直隧道，具备可行性。
根据玉皇山村实际情况，提出两套设计方案。
第一套方案是双车道隧道。从发展的角度和长远考虑，一般应修建双车道隧道。
新建双车道隧道宽度不应小于7.50 米，满足隧道内会车。
这个方案的投资估算约一千二百多万元。
第二套方案是单车道隧道。这个方案是过渡性方案。
经分析判断，目前玉皇山村年平均日交通量小于二百辆，且存在施工难度大、资金紧缺等特殊情况，可修建单车道隧道。
新建单车道隧道宽度不应小于4.5米，一般可不设人行道，应设置避车洞和相应的警告、禁令标志。
单车道隧道外两端应设置错车道，宽度应不小于6.5米，其有效长度应不小于30米，两端接线应有不短于50米的过渡段。
单车道隧道投资估算约八百万元。
设计师还从在技术层面，提出了设计的规范要求。
他讲，应考虑山区地质结构和气候条件，要重视隧道排水与防水设计。
应视山体岩石结构情况，隧道可以采用全断面防排水措施，一般隧道应对基岩裂缝水和渗水采取洞内疏导和洞外截水等综合措施，保证行车安全及隧道结构和设备的正常使用。
玉皇顶隧道较短，可不设置通风、照明、通讯、警报、消防等设施设备。
隧道原则上应根据围岩情况进行衬砌。采取加固、增设防排水措施、改善洞口段条件、设置标志等综合处治措施，确保主体结构的强度、稳定性和耐久性。
因此，上述两个方案，还要视隧道地质结构，围护措施不同，投资还会有相应增加。
为慎重起见，陈院长亲自带着设计人员，到玉皇山村征求对两套方案的意见。
梁忠义知道陈院长在铁道兵部队就是搞设计的，非常熟悉隧道工程。
他看了这两套方案，称赞陈院长真是玉皇山村的福星，一切都是为玉皇山村着想。
陈院长问他倾向哪个方案，梁忠义说，如果有钱我肯定首选第一个方案。
他叹了一口气说：“玉皇山村穷啊，我最担心的是第二套方案也难以实现。”
陈院长哈哈一笑，拍着梁忠义的肩膀说：“老班长，儿子可是攒着一股劲，你可不能泄气啊。”
梁忠义一脸无奈地说：“有钱男子汉，无钱汉子难。为了这条路，我家铸成像个叫花子，到处求爷爷告奶奶，要不是交通局支持，要不是你支持，还有老百姓支持，这路修是不成的。”
陈院长说：“是老班长爷儿俩感动了我，为了这条路，铸成把工作丢了，你把老命都拼上了，如果我再不支持，愧对部队对我的培养啊。”
陈院长参加了村支部会，他把两套方案详细介绍了一下，请村支部最终商量确定采取那套方案。
然后，梁铸成让大家都发表意见。
原来雷作田不倾向打隧道，是处于对村里的经济条件的考虑，也是担心梁铸成会面临更大的困难。
他听了陈院长对方案的介绍，认为打隧道很有必要，但是没有资金来源，就倾向第二套方案。
这次刁新怀非常积极，他极力推荐第一套方案，可以一步到位，免得以后再扩宽，还要折腾。
雷作田担心他给梁铸成设套，让梁铸成骑虎难下，就拦住他的话，提出反对意见：
“我们都知道第一方案好，可是钱从哪儿来？没得钱修得通吗？”
刁新怀不服气，回怼他：“要是等到有钱再修，要到猴年马月了，我们现在没得钱，不是已经修了五公里路基了吗？”
提到这个事，雷作田气不打一出来，当时他提议村组干部带头捐款，刁新怀磨磨叽叽，等所有干部都捐了，他才捐了五百元。
而梁铸成一个人就捐了三万元，把弟弟上大学的学费都捐了。
“你是站着说话不腰疼，你是村主任，村里的家底你不清楚？这几个月路是咋修的，铸成受的啥作难，你心中没数？”
刁新怀还想辩解，梁铸成摆摆手拦住他，说：
“你们说得都有道理，这两套方案各有优势，这是陈院长为了玉皇山村的大局，为我们提供了两个选择方案。
“雷叔倾向第二套方案，是考虑到村里资金困难，先把隧道打通，解决迫在眉睫的通行问题。从眼下看，单行道隧道能够满足通行需要。
“刁叔是从长远发展考虑，那就是双车道，一步到位。”
大家都在等着梁铸成的最后选择。
在会前，他和陈院长进行了深入的沟通，陈院长考虑到村里的现实困难，建议他采用第二套方案，以后有条件再扩建。
梁铸成却倾向第一套方案，并不是他好高骛远，他从玉皇山村长远发展考虑，过几年隧道可能成了一个堵点。
他对陈院长说：“以后还要再费力气扩建，不如一次搞到位。”
陈院长说：“现在的路基工程是按照单行道设计的，隔一段距离设置会车台，现阶段隧道单车道够用。”
陈院长还是建议分步实施，以后条件具备了，隧道和路基一起扩宽。
他理解陈院长的一片良苦用心，都是为了自己好，为了玉皇山早日通村公路。
尽管如此，他还是心有不甘。
刁新怀提出按照第一方案，不管他处于什么目的，在梁铸成看来，有他的合理性，因此，他并不排斥刁新怀的建议。
雷作田的想法与陈院长一致，迫在眉睫的是把路修通，这是第一位的。
玉皇山村拖不起了。
支部会上意见分歧大，梁铸成左右为难。
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