东铎人的政治形式，看起来是独裁，实际上比较民主，这与他们最初的建国形式有关。
东铎最早是由神道族、天道族、人道族、鬼道族和魔道族，五个民族共同创建。为了均衡权利，五个民族的族长合起来组成联合执政厅，所有的事情，都由执政厅来决定。后来人道、鬼道、魔道三族由于各自的原因，日渐衰落，也就逐渐的退出了政治舞台，反而是由神道族和天道族共同接管了。这自然而然的就与原来的执政方式有了很大的区别。
现在的东铎，最高执政者，就是麦氏家族，他们是天道族的后裔，也是现在的王族。但是和封建王朝不同，他们的这个王族，只在一些事情上有独断的权利，大部分的权利也是处于被架空状态。因为王族的下面，还有大祭司、侍卫长、财政大臣和三老院。
东铎人的大祭司，除了掌握着天文、祭祀、占卜等方面的事情，同时还管理着整个国家的宗教事宜，以及外交政策，也就是说，东铎人的外交官，都是僧侣。而大祭司这个职务，和王族一样，也是世袭的，就是冬氏家族，他们是神道族的后裔。
侍卫长则是东铎人的最高军事长官，他由三老院和王族共同任命，掌握着整个国家的军事事宜，包括各地方军事官员的任免，部分地区的军事调动等等，可以算是一个独立的部门，但又不完全独立，大的军事行动，还是要经过王族和三老院。
财政大臣同样是由王族和三老院共同任命的，但近一百年来，却都是出自黄氏家族。他们掌握着王国的经济命脉，并且已经成为了一个完全独立的个体，既不由王族直接管制，也不听命于三老院。但他们在政治和军事上都没有实际权利，因此在民间，人们称他们为中间人，不上不下，居于中间。
在整个儿东铎，权利最大的，其实是三老院。他们代表着民意，是由各地区的人民直接选举出来的。他们几乎拥有着东铎人所有事情的知情权、参与权和决定权。各个部门的人事任免、刑事刑法、军事管理等等，都必须经过他们之手。由于是人民选举的，对人民直接负责，三老院的所有行动，也都被人民所监督着，这保证了政治的公平性，从一定程度上，避免了一些错误的发生。
王族、神族、侍卫长、财政大臣和三老院的形式，在整个儿九州大陆也只有东铎人这么一家，属于极其独特的政治体系，却造就了几百年的稳定局面，即便是在不断动荡的时期，他们也一直处于偏安一隅的和平状态。人民习惯了安逸的生活，如今突然要参与到战争中去，大多数人都感觉无法理解，所以在支援鸣沙山的告示贴出去之后，三老院的接待室里，就天天人满为患。
“必须出个告示说明一下了”，石斛对麦迪文和屠苏说道：“安抚是解决不了问题的。以现在的形式，反战的情绪如果得不到抚慰，人民得不到满意的答复，不只是出兵会受到阻挠，三老院乃至整个儿王国在人民中的地位，都将受到影响，甚至出现更严重的情况”
“谁来写呢”麦迪文看着石斛，用平稳的语气说道：“给百姓的告示和官方行文不同，不但要通俗易懂，还得能涉及到老百姓的切身利益，能写这样儿行文的人，在我们这里，恐怕没有”。
石斛和屠苏听了他的话，也是面面相觑，他们和老百姓打了这么多年交道，深知他们对自身利益的重视，以及在大义面前的取舍，而且老百姓都很聪明，所谓的愚民政策也是根本行不通的。
“我倒是想起一个人来”。
“谁”
林诗栋作为三老院的记事员，一直以来和众人相处的极好，他也是很多敢于说话的人之一，所以听到他们为告示的事犯难，不禁想起一个人来。
“楼橹村的黎有蓝，三位可曾听说过”
这个名字，三老院的几位岂止是听说过而已简直是如雷贯耳。就在五年前，麦铁杖的生日比武大会上，黎有蓝的弟弟巴牛，击败了麦迪文的儿子麦格雷，成为东铎第一勇士。黎有蓝作为家长代表，在喝得烂醉如泥的情况下，说了一段传遍全国的话：“东铎有多大”
当时他醉眼朦胧的看着竞技场下面的观众，扬起了右手，满脸轻蔑的说道：“巴掌这么大，只有巴掌这么大那东铎的一个勇士又算得了什么呢”
他弯下腰，捏起了极小极小的那么一颗石子儿，放在掌心里，然后扬起来给众人看：“手掌里的一粒沙子东铎人的勇士不过是手掌里的一粒沙子”
说到这里，他忽然放声大笑起来：“一粒沙子又有什么用呢盖房子修堤坝种庄稼一粒沙子什么用都没有什么用都没有”
这时候竞技场下面的观众已经在窃窃私语，并且发出笑声了。但是他就像没看到一样儿，继续着自己的表演，并且说出了那句一直传颂到现在的话：“巴牛啊，你只是一粒沙子”
“巴牛啊，你只是一粒沙子”小孩子们在做游戏的时候会这样说，田里耕种的农民们在互相取笑的时候会这么说，甚至妇女们在洗衣服做饭的时候，也会这么说。在任何时候，任何地方的任何人，他们闲来无事的时候，都有可能想起这句话，而巴牛这个名字，也家喻户晓，人尽皆知。而黎有蓝，却只以另一种方式被人所熟知，――巴牛的哥哥。
这次意外事故，对于黎有蓝一家的影响非常之大，他们本就出身低微，突然间站在了一个不属于他们的舞台上，又没有低调行事，在众目睽睽之下，诋毁自己的国家，贬低人民心目中的最高荣誉，这让他们直接成为了全国人民的公敌，被排挤与嘲笑，也是理所当然的。古人爱屋及乌，恨又何尝不是如此黎有蓝的一个错误，连带着他的父母，以及兄弟，都被牵连了进去，一家人在城里站不住脚，不得不回到老家种地去了，这几年销声匿迹，人们也几乎忘了这件事情，不想今天林诗栋骤然提起，又是为了解倒悬之急，麦迪文等三人都觉得有些不可思议，因此上，一直以怀疑的目光看着他。
“士别三日当刮目相看，况且黎有蓝并非大恶之人，只不过是酒后失言。齐桓公用甯戚不责细行，诸葛武侯容法正，取其功用，是人皆有所短，并有所长，取长补短，此用人之道，诸位又有何犹疑”
